田角枝
西柞高速公路开通，柞水已融入西安一小时经济圈，区位优势凸现，人财物流动加剧。在活跃和带动县域经济快速发展的同时，社会治安形势也面临巨大挑战。流窜犯罪已成为影响柞水社会治安秩序稳定的突出问题。
一、现状
去年以来，柞水县共破获各类侵财刑事案件37起，其中流窜犯罪29起，占78%。这些案件中，盗窃摩托车10起，占34%，攀爬防护网入室盗窃4起，偷拆盗窃机动车电瓶2起，街头诈骗3起。破获“法轮功”宣传煽动案件一起，抓获案犯2名。犯罪分子有河南、四川、甘肃、宁夏、安徽、贵州等省以及我省西安、延安、咸阳、安康、宝鸡市和我市商州、丹凤、镇安3县区。他们大多是白天12时至14时团伙作案，以机动面包车为主，有2起案件犯罪分子从租赁公司租车到柞作案。这些案件共查获作案成员43名，其中团伙6个21人，刑释解教人员作案14名。
二、成因
(一)犯罪分子跳跃式作案逃避打击。多数流窜犯罪分子作案时手机联络，驾车作案。作案后逃离迅速，甲地作案，乙地销赃，丙地藏身，逃避打击。
(二)流动人口、暂住人口的管理不到位。一些宾馆、旅社只要交钱就让人居住，查验身份证件流于形式，使犯罪分子易于落脚栖身，有机可乘。
(三)一些机关企事业内部单位安全防范工作不到位。有的内保组织、机关门卫形同虚设，技术防范措施难以推进。
(四)居民防范意识不强。一些干部职工、城区居民对流窜犯罪的预防工作认识不足，重视不够，还没有从传统的安全防范意识中转变过来。
三、对策
以平安创建为总抓手，推进治安防控体系建设。对付流窜犯罪要全民动手，从相对封闭的柞水的传统安全防范意识中转变过来。要从重防本地犯罪分子向防县外流窜犯罪的传统观念中转变过来。各部门、各单位、各居民都要看好自己的门，守好自己的物，管好自己的事，把治安防范的各项措施办法落到实处。
以贯彻《机关企事业内部单位安全保卫条例》为动力，推进安全保卫工作责任制的落实。安全保卫工作要“谁主管、谁负责”，公安机关要发挥检查、督促指导和责任追究的职能，把《条例》贯彻落实到位，促进机关内部单位提高防范能力。
扎实推进技防措施的落实，筑牢安全防范的“城堡”。提高城市视频监控系统的效能，技防措施要进楼入户，提高整体防卫功能。
以公安机关指挥中心为龙头，建立快速反应机制。各警种联手加强城区、重要集镇、路段的巡逻、设卡、控制，特别是加强对高发案时段、部位的巡防控制，力争抓获现行。加强阵地控制，对旅店业、网吧、餐饮、娱乐场所严格管理，保证合法经营，打击处理违规经营。加强与友邻县区公安机关的协作，建立协作配合机制，联手对付流窜犯罪。开展治安预警宣传，提高广大群众防范技能，遏制流窜犯罪多发的势头，为平安创建做贡献。