2010年，柞水按照“抓园区、壮龙头、兴产业、促发展”的思路，以绿色农产品、林果、畜牧、劳务四大农民增收项目为重点，以农民增收八大工程为主体，突出抓好农业示范园区建设，培育壮大区域优势产业，推动连片发展、聚集发展，促进农业主导产业向优势区域集中，大力培育各具特色的农业产业集群，推进农业产业化。
大力实施“31311”工程，以汇生源农业综合示范区、金台农业科技示范区和杏坪农业产业示范区3大农业示范区为重点，全面完善园区水、电、路等配套设施建设，加快现代农业产业带建设，引导农产品生产、加工、包装、储运和营销、配送企业向优势产区聚集。培育壮大10户农业企业，带动发展一批农业生产、加工、包装、储运和销售企业，形成乾佑河、社川河、金钱河3大现代农业产业带。引导发展100个农业专业合作经济组织、1000个产业大户，促进农业产业向区域化、专业化、规模化、标准化的方向发展。
以三个农业产业园区为平台，积极引进客商投资兴建农业产业项目，孵化培育更多农业龙头企业，延长农业产业链条，提高农产品加工增值能力。扶持园区优势农产品生产加工企业，从优质农产品生产基地建设和质量检测体系建设两方面入手，严把基地生产关与加工销售关，努力实现农产品无害化生产、品牌化上市，打造出更多具有柞水特色的名牌农产品。汇生源农业综合示范园以沙坪村、新合村、金盆村、解放村、高垣村为核心区，重点扶持汇生源、亿升核桃、农贸实业、新田地、老作坊豆制品加工和兴垣公司等6户龙头企业，辐射带动明星村、马房子村、梨园村、三星村、石瓮村和朱家湾村发展一批农业中小企业，在乾佑河流域形成农副产品加工、运输、销售产业集群。金台农业科技示范园以金台村、金狮村为核心区，重点扶持明月生态养殖公司、卉丰农林开发公司和陕西金井综合养殖有限责任公司，辐射带动中坪村、瓦房村、大河村、北河村发展生猪养殖、水产养殖、特色花卉及核桃、板栗等林果种植基地，在金钱河流域形成特色种植、生猪养殖产业集群。杏坪农业产业示范园以杏坪村、金口村为核心区，重点扶持金口养鸡专业合作社、清水养猪合作社和枣树坪良种红薯专业合作社，辐射带动桃园村、清水村、常湾村、枣树坪村、本地湾村、马房湾村、银碗村规模发展畜禽养殖基地和绿色农产品种植基地，在社川河流域形成绿色农产品种植、畜禽养殖产业集群，加快推进农业产业化进程。