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干部选任关乎发展，体现导向。防止“带病提拔”是干部工作的底线，地方党委（党组）集体、党委（党组）书记、组织部门，如何落实责任、把好关口？2014年以来，陕西商洛市创新实施“两推三考”识人选人机制，即党委（党组）书面推荐、党委（党组）书记实名推荐；任前考宪法、考党章、考廉政法规。当地干部群众说，“两推三考”推出了好干部，考出了敬畏感。
党组织和书记推荐拟任人选，之后重点考察群众认可度
2014年12月17日，陕西商洛市山阳县委召开常委会，专题研究向市委推荐拟提拔任职的县级领导干部人选。常委们在充分发表意见、反复讨论的基础上，推荐了3名镇党委书记、1名县直部门主要负责人作为副县级领导干部人选。同日，县委向市委呈送了推荐文件，县委书记李吉斌以个人名义实名向市委呈送了推荐书。时任山阳县漫川关镇党委书记的陈开锋，便在推荐干部之列。
从去年开始，商洛市委从创新干部初始提名权入手，实行“两推”制度：一是党委（党组）召开党委（党组）会议，集体研究，确定推荐拟任人选及拟任用岗位意向，以党委（党组）文件书面向上级党组织推荐；二是党委（党组）书记以个人名义，实名向上级党组织书面推荐拟任人选及拟任用岗位意向。
对“两推”提出的干部如何进一步考量？商洛市委坚持“四结合四为主”的考察识人方法，即坚持定性考察与定量考察相结合，以定量考察为主，注重干部的工作实绩和水平；组织印象与群众公认相结合，以群众公认为主，注重干部的社会形象和公认度；讲究学历与实际能力相结合，以实际能力为主，注重干部的阅历特长；工作能力与道德品质相结合，以道德品质为主，注重干部的人格品行和思想素质。
“党委推荐干部是党管干部原则的具体体现；党委书记平时就要对干部的德才品质、能力表现、廉洁情况多做了解，实名推荐是责任的体现。”商洛市委书记胡润泽说，如果推荐的干部有问题，要进行责任倒查，严肃追究党委及其主要负责人主体责任，并进行“一案双查”。
今年1月9日，市委派出考察组赴山阳县进行了推荐考察。商洛市委副县级组织员、干部考察组组长赵立勋说：“山阳县‘两推’提出的干部，在干部推荐考察中，民主推荐得票率都在90%以上，考察谈话同意率、民主测评优秀率、民意调查满意率、德的表现测评优秀率都是100%，得到了干部群众的公认。”
任前考宪法、党章和廉政法规，补考不合格将取消任用
当干部在“两推”中脱颖而出后，任前还要经过“三考”的环节：考宪法、考党章、考廉政法规，由商洛市纪委负责廉政法规考试，市委组织部负责宪法、党章考试，统一命题、集中考试、封闭阅卷，并张榜公告。
据介绍，对领导干部实施宪法、党章和廉政法规考试，目的在于让党的意识、法治意识和廉政意识在领导干部头脑中深深扎根，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
考试分为两种：闭卷考试60分合格，开卷考试80分合格。成绩合格的，按规定程序任用；成绩不合格的，暂缓任用，3—6个月内可申请补考一次，补考仍不合格的，取消任用资格。
作为山阳县副县长拟任人选的陈开锋在接到参加“三考”通知后，利用个人休息时间，通过查阅资料、记学习笔记、观看学习视频等方式，系统学习宪法、党章和《中国共产党纪律处分条例》等内容。在今年1月22日由市纪委和市委组织部组织的历时3个小时的“三考”中，陈开锋以“一宪一章”91分，廉政法规95分的优异成绩顺利通过考试。