部分县医院违规加价售药 最高达12倍
在抽查的62家县级医院中,有23家超过规定比例加价售药,多收取药费6732万元,相当于其应收药费的23%,加价最高的达12倍。
他指出,审计还发现医疗项目建设中存在套取、挪用或滞留财政资金等问题金额1.64亿元。
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审计·亮点
近年来首亮县级财政“家底”
刘家义在作关于2011年度审计报告时披露了县级财政性资金的审计情况,指出其存在非税收入占比较高、民生资金计提不足等问题,这是审计报告近年来首度对县级财政“亮家底”。
刘家义指出,为了解地方财力保障状况,审计署组织对18个省区市县级财力总体状况进行了审计调查。审计发现四大问题:一是县级财政性收入中,非税收入占比较高,稳定性和可持续性较差。2011年,重点调查的54个县实现的财政性收入中,有60%是非税收入,且大多有专项用途,财政不能统筹安排。二是一些县在招商引资中变相减免财政性收入,有的存在虚增财政收入现象。刘家义说,54个县中,有53个在2008年至2011年间出台221份与国家政策相悖的优惠政策文件,将相关企业上缴的税收、土地出让收入等70.43亿元返还企业。三是县级财政支出压力较大,一些地方民生资金计提不足。第四个问题是对超收收入缺乏制度约束,财政管理还不够规范。
首提“中央预算管理完整性”
审计工作报告首次提出“中央预算管理完整性”问题,明确指出,当前我国政府预算还未能覆盖全部收支。例如:商务部、卫生部和农业部2008年以来接受的国外无偿援助资金收入62.09亿元、支出10.92亿元;财政部委托进出口银行管理的外国政府贷款利息收入372.83万欧元、支出173.82万欧元等。此外,财政部在向全国人大报告2011年中央预算执行情况时,少报19.22亿元超收收入安排情况。中央公共财政国库集中支付上年累计结余628.92亿元,编入部门预算的不到一半。12个部门的12项政府性基金上年累计结余52.72亿元,均未编入部门预算。(据新华社)
审计·校舍
18省校舍安全工程 还有近一半未改造
审计署对全国18个省中小学校舍安全工程进行审计时发现,截至2011年底,还有2.69亿平方米(占47%)校舍的改造任务需在以后年度继续实施。截至2011年底,54个县加固、新建校舍仅占3年规划的46%、52%。
审计还发现,校安工程的个别项目在执行基本建设程序、监理和竣工验收制度等方面还存在薄弱环节。
一是1279个新建项目、216个加固项目,合计占抽查项目总数的22%,存在违反基本建设程序、前期审批手续不全即开工建设等问题。
二是1731个应公开招标的工程项目采用委托或指定等方式,确定设计、监理或施工单位,占抽查项目总数的26%;109个工程项目的中标人违规将工程转包或分包,占抽查项目总数的1.65%。
三是109个项目未执行监理制度,55个项目监理制度执行不到位,合计占抽查项目总数的2.48%;1662个项目完工后未办理验收手续即投入使用,79个项目虽办理了验收手续,但验收工作不规范、流于形式,合计占抽查项目总数的26%。
审计·本部门
审计署:本级部门预算执行进度较慢
审计署昨天同时公布了由外部监督检查组对审计署2011年度预算执行情况和其他财政收支情况的检查结果。此次重点检查了审计署本级和所属驻太原特派员办事处、驻深圳特派员办事处、计算机技术中心和审计干部培训中心等四个单位。
检查发现,审计署本级主要存在预算执行进度较慢的问题,而所属单位存在的问题包括:所属计算中心编报“其他收入”预算不准,编报的收入预算188.8万元,实际仅实现3万元。在法定人员经费、公用经费预算安排不足的情况下,所属计算中心在基本支出公用经费和项目支出中列支人员经费法定支出共50.42万元,所属培训中心在项目支出中列支公用经费法定支出62.76万元,所属太原办在项目支出中列支规定的公用经费支出146.95万元,所属深圳办在项目支出中列支医疗保险等社会保障支出119.73万元。(北京青年报)