亮点3 完善听证规则
对重大行政决策方案进行风险评估
听证作为最具操作性的程序活动，如今在行政执法活动中越来越多地被运用。
“实际上，之前政府由什么人参加听证，对参与听证的人员提出的意见如何处理一直没有一个明确的规定可以遵循，这就造成了以往很多政府部门的听证会流于形式。”阮永平对记者说，而在我市即将实施的《规定》中，对听证原则、听证的准备、听证的进行和补充听证等方面均制定了细致、操作性强的听证规则。“这让群众参与感更强，有利于决策的科学化、民主化，实际上也是统一思想、形成共识的过程。”
同时，记者了解到，《规定》对于重大决策事项、风险评估、决策跟踪等方面作了进一步补充与完善。提出了，决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估；未经风险评估的，不得作出决策。除依法不得公开的事项外，决策事项承办单位应当向社会公布重大行政决策方案，征求公众意见。征求公众意见的时间不得少于20日。
市法制办工作人员表示，《规定》的实施将逐步清除行政工作中的一些搁置已久的障碍。比如服务理念、政务公开、效能、应急法制、多元纠纷解决、评估、公共参与、合作行政等一系列问题。扩大人民群众对政府的监督力度，保证各项管理活动都在人民群众的监督下进行，保证权力在阳光下运行。(西安日报-西安新闻网)