王成斌 周成全 李 军
近期，引资2.4亿元的陕西五洲盘龙植物观赏园万国度假酒店开工，县城南关综合开发工程全面启动……至此，今年柞水县引进的总投资10.44亿元11个项目陆续开工。这是该县以重大项目建设为抓手，抓投入保增长，实现县域经济平稳较快增长的重大举措。
面对全球金融危机挑战，柞水县委、县政府把重大项目建设作为首要任务，大力实施项目带动战略，实现保增长目标。紧扣当前扩大内需促进经济增长政策和投资导向，全方位做好项目策划、包装、争取、落实工作，围绕工业、旅游、农业、城镇建设、基础设施和民生等领域，确定了68个重点建设项目，总投资64.2亿元。为了加大项目实施力度，县上筹集项目前期费用500万元，并推行县级领导和县直部门联系包抓重点项目责任制，全力抓好项目跟踪落实，快速推进项目建设。截至目前，全县重点项目开工50个，开工率为73.5%，完成投资3.06亿元。
千方百计上项目，下大气力争投入，依靠项目带动县域经济快速发展。该县紧扣国家政策和投资导向，积极谋划和争取一批事关全局的大项目，论证和储备一批带动作用强的新项目，推介和引进一批延伸产业链条的好项目，用项目支撑发展，用项目带动发展，用项目引领发展。目前，已有大西沟铁矿800万吨采选、金正公司60万吨球团矿、陕西五洲盘龙植物观赏园万国度假酒店、县城南关综合开发工程等12个项目列入市重点项目计划盘子并开工建设。其中县城南关综合开发工程是柞水建设西安第二生活区空间布局中县城中心家园区的门户项目。该项目规划面积19.5公顷，总建筑面积18.63万平方米，由市政基础设施、居民小区和盘龙花园小区三大部分构成，总投资约3.2亿元。该项目建成后，可使老城区、新城区和盘龙生态产业园区连接融为一体，对拉大城市框架、扩大城市容量、提升城市品位、展示柞水对外形象等将发挥重要作用，对完善提升西安第二生活区的区域功能也具有十分重要的意义。该项目现已完成投资6200万元。
以快捷的速度推进项目建设。县上抢抓国家扩大内需的政策机遇，全力包装策划项目，组织力量赴省进京，全力争取资金。目前上报省市项目81个，总投资2.04亿元，争取项目到位资金2890万元。围绕工业、旅游、农业、城镇建设、基础设施和民生等领域，精心开发、论证、储备一批前景广、效益高、对接度强的项目，定期调整、充实项目储备库。精心策划包装项目，采取政府推动、企业主导、市场运作的方式，引导社会各方面积极参与项目策划包装，保证项目包装在人员、资金、技术等方面不受制约，确保项目储备一批，包装一批，推出一批，见效一批。高品位建设园区，加快水、电、路、讯等设施建设，为项目落地提供必需的基础条件。加强卫生保健、娱乐休闲、文化教育等生活性设施建设，为项目发展提供必要的人聚环境。完善项目投入机制，专门安排项目前期工作专项经费，加大项目争取和招商引资力度，鼓励外来资本、民间资本投入县内项目建设，积极争取金融信贷资金的支持，形成多元化项目投融资机制。完善项目管理和督查机制，加强对重点项目建设情况的跟踪督查，实行旬查、月评、季通报制度，推进项目建设顺利进行。完善《柞水县重大项目管理办法》、《柞水县重大项目考核办法》、《项目建设资金管理制度》等项目工作制度，修订《柞水县招商引资优惠政策》，废止不符合政策和县域经济社会发展形势的相关条款，在土地供给、环境保障、协调服务等方面加大力度。完善项目考评机制，严格落实《柞水县项目建设考评办法》，把项目建设、招商引资纳入各乡镇和各部门年度目标责任制考核的重要内容，把合同履约率、资金到位率、项目建设进度和成效作为检验各级领导干部工作能力、工作实绩的重要依据，严格考核奖惩。