两证发放，受到大多搬迁群众欢迎。但商南县“两证试点”并未全面推行。
“一个是资金，一个是土地，这两个问题制约着两证试点工作的进一步开展。”谈起缘由，王绪海说。不同于老宅基地确权颁证，商南县是对试马镇搬迁群众安置点的新居确权颁证。所以，在土地纠纷等方面并没有太多问题，相对成本较小。但作为全省第一家移民搬迁两证发放试点，商南县也只是对试马镇首批搬迁的180户进行了颁证。
办理两证，本应有相应的费用。不过作为试点，商南县专门明确了试点范围内，房屋评估及办理相关证件的收费优惠。具体减免费用情况是：评估费减免；房产证办理费用包括三项：工本费(减免)、登记费80元、测绘费(每平方米1.3元已减免)；土地证包括三项：登记费每宗地10元(减免)、工本费5元、耕地占用税(每平方米11元已减免)。领取两证的搬迁户，实际只需缴纳85元。“试马镇搬迁群众房屋是120平方米，两层算下来，仅房产证一项就减免300多元。”王绪海说。
移民搬迁两证发放，还引出老宅基地后续管理问题。对于领取两证时搬迁群众已交回使用证的老宅子，按正常程序，政府应对旧宅基地复垦。但实际操作中，还是有一定困难。王绪海坦言：“宅基地复垦一直难以推进。一是部分搬迁户季节性回山上原宅基地务农。二是我省对主动退还宅基地的农户给予补偿的政策，目前在基层都没有具体的落实政策，无法操作。”