六、毫不动摇地推进财税金融体系建设,进一步增强资金保障能力
大力培植财源抓增收。要重点抓龙头企业,重点抓主导产业,培植、建立骨干财源、群体财源、新兴财源、后续财源体系,优化财源结构,夯实财源根基,真正实现财源能够滚滚而来。进一步延伸财税金融部门包抓骨干财源制度,落实财税金融干部包抓财源建设责任,加强乡镇财源建设目标任务考核,形成抓财源建设的合力。切实加强税收征管,坚持大小税并举,今年特别要加强零散税征收和非税收入管理,依法打击偷税、骗税和逃税行为,坚决杜绝征管漏洞,依靠群体财源的应收尽收,力保财政总收入3。41亿元目标的实现。
优化财政支出保运转。今年财政减收因素明显增加,全县上下都要树立过紧日子的思想,把保增长、保民生作为中心任务,切实加强财政性资金管理,坚决控制会议、文件、招待、考察等非工资性支出零增长。全面加强财政、审计监督,进一步强化对民生支出、工程建设等资金专项监察和随机抽查审计,切实维护财经纪律,确保资金安全。
加强金融服务促发展。认真落实适度宽松的货币政策,积极引导金融部门拓展信贷领域,加大对重点建设项目、特色产业、龙头企业和专业大户信贷投放力度。积极组建城投公司、小额担保信贷公司等投融资机构,建立贴息、担保、参股投入引导机制,创建财政资金跟着信贷资金走、信贷资金跟着民间资金走、民间资金跟着项目走的良性机制,形成多元化投资良性机制。进一步开辟金融新工具,积极探索产品担保、经营权担保、有价证券担保等新的信贷担保方式和风险补偿机制,着力打破抵押难、担保难形成的贷款难瓶颈。建立金融部门服务地方经济考核评价体系和公开评议办法,激励各金融部门有效支持地方经济发展,全年实现贷款投放增长30%以上。
七、毫不动摇地推进文化强县战略进程,进一步发展公共社会事业
优先办好人民满意教育。坚决按照小学撤并从宽,初中撤并从严,高中教育向县城集中的原则,全面整合、优化教育资源,实现洛南教育大跨跃。要大力实施“名校、名师、名科、名课”工程,完善城乡交流的机制和办法,努力建设高素质教师队伍。要大力改善办学条件,投资5023万元,完成四皓中学、张坪小学等17所学校建设工程,建成八里中学、驾鹿小学等4个新农村新卫生校园试点项目,麻坪中学、洛源中学等5所标准化寄宿制学校。继续巩固两基成果,严格落实城乡义务教育免费政策,完成20所薄弱学校改造任务,撤并33所小学及教学点,新建两所九年制学校。加快职业教育发展,突出抓好“双师型”职教队伍建设和专业实训基地建设,完成职教招生2100名,“人人技能”工程培训1500名,农村实用技术和农村劳动力转移培训1。73万人次。力争创建1所省级、3所市级“平安校园”。完成2所省级、3所市级示范学校,30所县级实验教学“远教”应用示范学校和1个省级教育强乡镇创建任务。
不断完善医疗卫生体系。加强县、乡、村三级公共卫生机构建设,强化医疗卫生基础设施建设。完成县中医院综合楼主体、洛源、保安等12个乡镇卫生院扩建和器械装备。积极实施“名院、名科、名医”工程,采取代训、交流、实习等多种方式培训乡村医生,着力解决基层、社区医不行、药不全、小病不愿去等突出问题。扎实推进标准化村卫生室创建,认真搞好社区卫生服务试点。进一步完善新农合医疗制度,着重在大病限额、小病普惠、医患和谐上想办法、定措施,保证受益面到边到沿。要广泛深入开展爱国卫生运动,巩固提高省级卫生县城创建成果,力争创建3个卫生乡镇、30个卫生示范村、1000个卫生示范户。
大力推动文化繁荣发展。继续围绕活动有阵地,队伍有实力,演展有设施,成果有精品,省市有奖项的目标,坚持公益性文化事业和经营性文化产业两手抓,更加主动、更加有力地推动文化强县建设。继续推进改造剧院、盘活影院步伐。完成灵口、三要等5个乡镇文化站和10个村农民体育健身工程。继续实施“村村通”工程。支持开展各类群众文化体育活动,活跃城乡群众精神文化生活,组织开展建国60周年系列庆典活动。深入开展文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动,全面推进和谐文化建设。深入挖掘河洛文化资源,策划、包装、推介仓颉造字、汉字故里文化旅游项目,着力打造仓颉文化品牌。