商洛市按照“精准扶贫”的总体要求,去年在全市范围启动实施了以“部门包村、干部包户,促村域经济发展,贫困户脱贫;促干部作风转变,能力提升”为主要内容的“双包双促”扶贫攻坚行动。一年来,全市9.33万贫困人口实现脱贫。
把握“四个关键”体现精准要求
他们采取了精准识别,摸清底子;精准施策,找准路子;精准管理,想好法子;精准考核,激励班子等四大关键。先后从全市1717个村、18万农户中逐一筛选甄别,将符合条件的1031个贫困村、14万户贫困户作为“双包双促”扶贫攻坚对象;全市986个部门单位、3.21万名干部共为924个贫困村、7.28万户贫困户落实帮扶项目1.15万个,为贫困户办实事10.76万件。
突出“五项重点”增强帮扶实效
为增强帮扶实效,他们突出政策扶贫、产业扶贫、技能扶贫、信心扶贫、信息扶贫五项重点。先后大力发展核桃、板栗、土鸡等市域农业“八大件”。全市2061个农民专业合作社,带动3.46万户贫困户增加收入。动员组织贫困家庭劳动力参加免费职业技术培训,对贫困家庭学生给予补助。并及时准确向贫困村、贫困户传递政策、产业、市场、致富信息,帮助贫困户选好、经营好致富项目。
建立“六大机制”狠抓工作落实
他们先后建立了领导带头、资源整合、典型带动、“双向承诺”、党建引领、工作激励等六大机制。全市各级成立了由“两个一把手”牵头主抓的“双包双促”精准扶贫领导小组,29名现职市级领导包扶到村到户,每县派驻由市级领导挂帅的扶贫工作团,各级部门组建驻村工作队。全面整合涉农资金,设立精准扶贫担保储备基金,吸纳民间和社会资本,发动干部职工捐款捐物,去年以来,全市共整合各类资金14.58亿元,投放贴息贷款7.76亿元。签订双向承诺书7万余份,明确包扶干部帮扶工作和包扶贫困户责任。向贫困村选派“第一书记”,把联合党支部建在贫困村,并对包扶干部成绩优异者优先提拔使用,在全市范围通报表彰。