阳春四月，万物盎然。在丹凤县的田间地头、重点项目工地，随处可见镇村干部走村串户访民情解民难、机关干部深入一线抓建设的忙碌身影。
2015年以来，丹凤县坚持把抓好党建作为强基固本之策，强力推进“五个五”党建工作，全力打造“先锋引领·丹凤朝阳”党建品牌，为经济社会注入了无限生机与活力。
“责任清单”牵住党建“牛鼻子”
党建责任“衡量难、落实难、考评难”这“老三难”问题，长期是党务工作者的“心结”，如何破解这一困境？
丹凤县通过制定“责任清单”，夯实“五个主体责任”，推动责任明晰化、工作具体化、要求标准化，让党建工作化“虚”为“实”。
推行“六个一”机制。即党委、党组每年与所辖党组织签订一份党建目标责任书，每月研究一次党建工作，每季度听取一次党建工作汇报，每年组织一次专项督查，年底开展一次述职评议考核，党委、党组成员要建立一处党建联系点。立足不同领域党建工作实际，签订个性化目标责任书，做到书记抓、抓书记，厘清压实抓党建工作责任。
实施“责任清单”机制。将“五个五”党建工作具体细化量化为32个子项116小项，逐条明确内容标准、责任主体、落实时限、考核办法，建立起项目化推进、标准化实施的管理模式。
建立全方位督查机制。采取明察暗访、随机抽查、述职评议、定期考核、观摩促进等督查方式，构建了责任明晰、监督有力、问责有据的责任落实机制。各级党组织书记抓党建的责任意识、主体意识普遍增强。
制定考核问责机制。县委制定出台了《党委（党组）书记抓基层党建工作问责考核办法》，明确了党委（党组）书记抓基层组织建设、党员队伍建设、领导班子建设、干部队伍建设的14类问责情形，逐级问责，追究责任。同时将“责任清单”的落实情况纳入年度党建目标考核体系，作为领导干部评优树模、提拔任用的重要依据。2015年对4名镇党委书记、1名县直部门责任人实施了问责，倒逼各级党组织书记把党建任务落到实处。
“五项制度”架起干群“连心桥”
年末岁首，丹凤县镇办“五项制度”迎来第一场“大考”：县委书记、县长亲自带队，县级领导、各镇办和部门负责同志对全县各镇的“五项制度”进行了巡回观摩，现场测评排名，逐镇现场点评。
该县在落实“五项制度”中，实施“三抓三促”，促使制度规范化、常态化、长效化。
抓规范促提升。按照“转变工作作风、从严管理干部、推动工作落实”的要求，全面推行《民情周报》和《民情办理月通报》、“三亮三比三评”、红黑榜、周通报月讲评年考核、便民服务等制度，积极在制度操作规范化和便民服务实效化提升上下功夫。
抓创新促推进。县委组织现场观摩学习，以典型引导制度落实。举办专题培训班、开展知识测试、规范服务平台、悬挂制度流程和群众办事流程图等形式推动制度落实。
抓服务促实效。该县依托镇村便民服务室，建立民情分析研判制度，倒逼干部贴近群众，主动收集民情态势，切实解决服务群众“最后一米”的问题。
工作程序规范了，群众办事方便了。2015年以来，该县党员干部共记录民情日记3.44万篇，梳理汇总意见建议5220余条，办结4570条，为群众代办证件等事项3096件。
“五项举措”焕发干部精气神
长期以来，村干部工资低，普遍存在积极性不高、混日子、守摊子等现象。