经济平稳“镇静剂”
近年来,部分城市房价上涨较快,有的城市房屋租赁价格也明显上升,给群众改善住房条件带来很大压力,成为社会广泛关注的焦点问题之一。
尹斌说,除了对民生的影响外,住房价格如果持续过快上涨,还容易形成房地产“泡沫”,带来潜在的或现实的金融风险,扰乱乃至破坏经济正常循环。在这个问题上,国际上有不少深刻教训,日本经济长期低迷,美国发生“次贷”危机,都与房地产“泡沫”有关,应当引以为戒。
为稳房价、挤泡沫,我国楼市调控目前采取了双管齐下的策略:一方面,通过实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施,遏制不合理住房需求。另一方面,当前和今后一段时期,通过实施大规模建设保障性安居工程,可以稳定群众住房消费预期,增强民众对楼市调控的信心,促使房地产市场逐渐回归理性。
中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出,5年来大规模保障性住房建设的推进,对市场起到了“镇静剂”的作用,不仅为稳定房价发挥了基础性作用,而且从长远看有利于管理好通胀预期,把经济平稳较快发展的好势头保持下去。
此外据山东省测算,全省城镇化水平提高1个百分点,就有近百万人口从农村转移到城镇,没有一定数量的保障房,新就业职工、大学毕业生和外来务工人员就不能在城镇安居乐业,城镇活力和正常运转将无从保证。
夏耕说,从山东的实践来看,推进保障房建设,以合理的房价换取适度的规模,有利于促进城镇化健康发展,还能防止资金向房地产业过度聚集,有利于实体经济特别是驱动能力强的战略性新兴产业发展,从而促进发展方式加快转变和经济结构调整优化。
破解公租房资金瓶颈
公租房市场化面临租售比悬殊、成本回收周期长等因素的挑战
作为备受关注的保障房“新品种”,公租房的供应正逐渐形成规模,针对“夹心层”的住房解困效应日益显现。
与此同时,本刊记者日前在多个城市调研了解到,由于租售比悬殊、成本回收周期长等因素,其资金平衡的难题逐渐凸显。作为国家“十二五”规划纲要明确的保障性住房“重点”,以及保障性住房的“主体”,公租房要担起重任,亟待在融资、运营方面进一步“破题”。
多地公租房供应加速
2011年下发的《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》明确提出,大力推进以公租房为重点的保障性安居工程建设。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应。中国房地产研究会副会长顾云昌等专家认为,公租房的推出,意味着我国的住房保障工作首次惠及“夹心层”,意义重大。
部分大城市的公租房建设和供应已形成规模。比如,2011年,天津开工建设10万套公租房,除滨海新区1万套外,其余的9万套中有5.8万套建在南开、河西、河北等市区,另外的3.2万套建在邻近外环线的产业聚集区。
在上海,由上海地产集团建设的大型公租房项目馨宁公寓已于去年年底启动配租,其余两个项目馨越、馨逸公寓分别于2010年9月、10月开工,计划于今年年底竣工,明年二季度对外配租。这三个项目建成后,将累计提供公租房近1万套。
馨宁公寓位于徐汇区华泾地区,共有公租房2900套。记者实地看到,小区环境优美,中心花园有水池、凉亭、步道,硬件不亚于商品房公寓。住在小区1 号楼1506室的颜雪夫妇原来和公公婆婆合住在虹口区凉城新村一套40多平方米的老公房内。去年,夫妻俩新添了宝宝,一家五口人让原本狭小的空间更为拥挤。今年4月份,一家人通过申请、审核,搬到了现在两居室的新家。记者看到,两个卧室均朝南,并配有厨房、卫生间、阳台等。颜雪告诉记者:“家具、家电本来就是配好的,可以拎包入住。这下终于告别老公房了。”客厅里还放了一架电子琴,一岁多的宝宝下地时,欢快地摁着键盘玩耍。