商洛日报 为了创新扶贫开发工作机制，积极探索信贷资金参与扶贫开发的有效形式，着力破解贫困农户贷款难问题。镇安县以深入开展“双包双促”扶贫攻坚行动为契机，制定出台了《精准扶贫贷款担保基金管理办法》，以贷款担保基金为杠杆，撬动引导信贷资金向贫困村、贫困户流动，促进贫困户发展特色产业，增加经济收入。
《办法》规定担保基金启动资金为2500万元。其中，县财政整合涉农财政性产业资金不少于1500万元，扶贫局负责筹集600万元，发改局立项申请200万元，财政局配套支持200万元。基金存入贷款发放银行，作为贷款担保资金和风险补偿金。贷款发放银行按照不低于1：5的比例投放贷款，每年投放贷款总额度不低于1.5亿元。
担保基金的扶持对象是全县“双包双促”扶贫攻坚行动确定的145个低收入贫困村中的10000户贫困户。贷款额度为每户不超过5万元，贷款期限为2年，利率按照创业就业贷款管理办法中规定的月利率7.625‰执行。贷款重点扶持贫困户发展山区特色产业、三产服务业和农副产品加工业等，鼓励贫困户自谋职业、自主创业。
贷款程序为贫困农户向镇扶贫中心书面提出贷款申请，填写《镇安县精准扶贫贷款担保基金申请审批表》，由镇、村、包扶干部初审，承办银行负责把关核实，确定贷款对象。对符合条件的贷款对象，由承办银行及镇扶贫中心公开公示，无异议的，签订贷款合同，由基层金融机构及时审核发放。贷款利息按年结算，先由贷户承担，贴息部分由政府通过其他渠道从基金中补贴到农户个人账户。贷款到期后一次性归还本金。
同时，《办法》还对呆坏账的管理、补偿、核销以及对贷款银行的奖励做了明确规定。目前，全县精准扶贫贷款基金的投放工作已经进入了试运行阶段，已投放贷款200多万元。(李宏奎)