近年来,商洛市各级政府高度重视农村饮水安全工作,将饮水安全工程做为"民生八大工程"加快工程建设步伐,使全市的农村饮水工作有了突破性进展,取得了显著成效。一是科学规划,稳步实施。按照"先急后缓,先重后轻,突出重点,分步实施"的原则,优先安排符合标准、群众要求迫切的地方,优先解决人口密集、饮水标准严重超标的乡村,优先考虑经济发展重点乡镇的集中供水问题。按照"优先利用地表水,合理开发地下水,充分收集天上水"的思路,因地制宜,就近选择合适水源,最大程度的节约了工程资金。使农村饮水安全工程规划科学合理。二是加大投入,快速建设。按照"项目资金主导,市县区配套资金补助,群众投入结合"的思路,多渠道、多途径加大资金投入力度。2005年以来全市共投入资金近3亿元,特别是2009年投入资金突破了1亿元,其中市级财政配套资金695.73万元全部足额到位。建成了各类农村饮水工程730多处,解决了56.6万人的饮水安全问题。农村饮水安全人口由53%提高到66%,农村自来水普及率由23%提高到44%,广大农民群众饮水条件和卫生健康状况得到改善,工程成效惠及百姓。三是严格管理,提高质量。牢固树立精品意识,工程建设实行"三个统一、四个把关、五项制度",即:统一项目招投标、统一工程监理、统一质量标准,把好材料设备采购关、施工队伍准入关、工程质量监督关、资金报账拨付关,严格实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、竣工验收制,工程的内在质量和外部形象不断改善,确保了农村饮水工程建一处、成一处、见效一处。涌现出了大批乡镇和村级集中供水精品示范工程,如商州区的西涧供水、大荆供水工程,商南的青山供水工程等。四是完善机制,以水养水。按照建管并重,更加注重管理的要求,与时俱进探索创新建后管理模式,对国家投资修建的规模大的集中供水工程,采取基层水务中心管理站代管或委托县自来水公司进行管理,全面负责水费收征、管护维修、水源保护、水质监测等工作,确保工程安全良性运行;对国家投资为主、群众筹资投劳修建的村级供水工程,组建农村供水协会,制定协会章程,行使管理职能,落实管护责任,确保工程长期运营;对国家投资补助、大户融资修建的供水工程,按照"谁建设、谁受益、谁管理"的原则,采取入股经营的管理模式落实经营主权,实行市场化管理;对国家投资兴建的水窖工程,实行户建户管户用。形成了一套科学有效的经营管理机制,保证了设施效益的长久发挥。
3月18日,商洛市政府在商州区又召开了全市农村饮水安全工程建设管理工作现场会。会议提出,2010 年全市计划争取中省资金1亿元,力争解决20万人饮水不安全和饮水困难问题,组建100个农民用水协会和乡镇供水站。为此,他们将认真总结发扬成绩,克服存在问题,进一步增强农村饮水安全工作的责任感和紧迫感,抓住发展机遇,强化工作措施,继续加快农村饮水安全工程建设步伐,严格工程建设管理,使农村饮水安全工作上台阶上水平,让更多的人民群众享受到党和政府的关怀。