5月15日上午,商洛市委、市政府在商洛影剧院隆重召开全市城市建设管理暨创卫工作大会,安排部署商洛市今年城市建设管理和创卫工作。
近年来,商洛市各级各部门围绕建设山水园林生态旅游城市目标,大力实施城镇带动战略,加强领导,强化措施,加大投入,克难攻坚,商洛中心城市和各县县城面貌发生了巨大变化,有力地增强了广大市民的自豪感和加快发展的自信心,为全市扩大开放、招商引资营造了良好环境,树立了商洛对外新形象。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市城市建设和管理工作还存在着一些不容忽视的问题:规划相对滞后,资金投入不足,城市缺乏特色,功能不完善、基础设施落后的问题依然存在;交通秩序比较混乱,乱搭乱建、占道经营、"脏乱差"等现象在局部表现得还比较突出;一些市民的城市意识、环境意识、文明意识、卫生意识还没有真正树立起来,不文明、不卫生行为随处可见,破坏城市公共设施的事件时有发生,等等,严重影响了城市的整体形象,必须引起足够重视,采取得力措施,切实加以解决。
在推进城市建设管理过程中,要重点坚持五项原则:一是坚持规划先行原则,正确处理好规划与建设的关系。要突出规划的前瞻性、特色性、严肃性,注意搞好与商丹循环工业经济园区的衔接,与打造"西安第二生活区"的衔接,努力在更高的层次上谋划好商洛城市的发展。二是坚持打造精品原则,正确处理好规模扩张与质量提升的关系。对城市建设项目,一定要本着对历史负责、对人民负责的态度,牢固树立精品意识,始终坚持干一项工程、留下一个亮点、增加一个精品,打造经得起时间检验、经得起群众评说的精品工程。三是坚持以人为本原则,正确处理好推进城市化与满足市民需求的关系。一方面,要发展产业、集聚人气,稳步发展房地产业、建筑业,加快发展商贸流通业和城市居民迫切需求的各种现代服务业,增强城市经济实力,促进"以业兴城、以城兴业";另一方面,要完善城市功能、提高市民生活质量,充分考虑社会效益,特别要给停车场、公共绿地等公用设施预留足够的空间,让群众生活得更方便、更舒心。四是坚持规范操作原则,正确处理好建设与经营的关系。要积极探索市政公用设施在建设、使用、维护过程中的体制创新,推动城市建设走社会化服务、产业化发展、市场化运行、开放化竞争的路子;要注重操作的规范化,依法办事,确保城市建设规范有序推进。五是坚持建管并重原则,正确处理好建设与管理的关系。在加快城市硬件建设的同时,必须同步推进城市管理工作,积极探索建立城市管理综合执法体系,努力争取社会公众参与到城市管理中来,实施公共治理,形成"人人爱城市、人人管城市"的良好氛围。
创建省级卫生城市,是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺,既是一项工作目标,又是一项政治任务。各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,克难攻坚,真抓实干,确保创卫目标顺利实现。一要不断提高思想认识,切实把创卫作为完善城市功能、加强城市管理、治理城市环境、提升城市形象的一项基础性工作来做。二要扎实搞好宣传动员,进一步加大创卫宣传教育,深入开展创卫知识进社区、进家庭、进学校、进课堂等活动,切实把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,使他们真正成为创卫工作的主力军。三要全力抓好硬件建设,摸清底子,明确责任,加快进度,加大投入,尽快把硬件建设搞上去。四要层层落实工作责任,在全市上下形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓的创建工作机制,实行领导包片、部门包行业的责任落实机制,建立纵向到底、横向到边的领导责任网络。五要严格实施责任追究,对工作扎实、成绩突出、按期完成工作任务的单位和个人,要及时进行表彰奖励;对领导不力、工作不实、不能按时完成工作任务而影响整体进度的部门和单位,要严肃追究责任。