四是注重点面结合。《实施意见》是全面贯彻中、省重要会议精神，由市委市政府出台的重要文件，既谋划设计大事、要事和亮点工作，又对面上的工作进行安排，力求做到既突出重点、又全面推进。
三、关于《实施意见》的重点内容
(一)关于指导思想。指导思想阐明了文化建设总的指导方针是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；指明了一个方向是坚持社会主义先进文化前进方向；确定了“四个以”的发展思路，即以科学发展、富民强市为主题，以社会主义核心价值体系建设为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力；突出了“三个重点”工作是繁荣文化事业，完善公共文化服务体系，推动文化产业健康发展；明确了围绕中心、服务大局的工作定位是为建设幸福商洛提供坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化条件。
(二)战略重点和目标定位。今后五到十年，我市文化建设的战略重点和目标定位是：实施“八大工程”，实现“八大提升”。实施“八大工程”，即：核心价值引领工程，宣传舆论导向工程，城市文化魅力塑造工程，文化精品创作工程，文化事业惠民工程，文化产业发展工程，文化改革创新工程，文化人才培育工程。目标定位是：实现文化凝聚引领能力、文化创作生产能力、文化惠民服务能力、文化产业竞争能力、文化聚合影响能力、城市文化魅力、文化改革创新能力、文化人才培育能力“八大”提升。到2020年的发展目标是“粗线条”勾画，可以概括为“两个体系、两个格局、一个保障”，即：社会主义核心价值体系深入人心，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，完善商洛文化开放格局，提供文化人才保障，总体目标是文化发展主要指标达到全省中等水平，形成与全面建成小康社会相适应的文化改革发展新格局。
(三)关于重点工作。《实施意见》稿第三部分是文化改革发展的主要任务，谋划设计实施“八大工程”，实现“八大提升”。
1.核心价值引领工程。大力开展坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定走中国特色社会主义道路信心的“三信”宣传教育活动，增强理论自觉和理论自信，建设学习型社会、强化公民道德建设、深入开展群众性精神文明创建，创建省级卫生模范城市，争创全国文明城市，推进城乡文明共建，促进城乡文明程度和市民文明素质不断提升。
2.宣传舆论导向工程。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，壮大媒体主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。全面推进网络化集成播控平台及监管体系建设，推进广播电视采、编、播设备的高清化，建成面向多种播出平台、多种接收终端、互联互通、资源共享的新闻采编中心。加强和改进网络文化建设与管理，唱响网上思想文化主旋律，培育具有商洛地域特色、健康向上的网络文化产品。
3.城市文化魅力塑造工程。整合资源，打造、征集城市名片，大力推广“山水园林”、“生态旅游”、“绿色现代”、“开放和谐”、“文明宜居”等幸福城市形象。规划城区文化设施建设，构建城区文化景观。挖掘地域文化特色，加强对外文化交流合作，丰富提升“秦岭最美是商洛”内涵。
4.文化精品创作工程。以“五个一工程”为龙头，加强商洛地域特色文化创作。坚持“请进来”与“送出去”相结合，开展各艺术门类创作培训，不断提高文艺创作人员的专业技术素质和文化素养。完善文化产品评价激励政策，设立文化发展基金，加大对文学艺术精品创作的扶持。