本网讯 （雷超锋 张希锋 于化龙）数九寒天，位于商州区沙河子省级重点示范镇的陕南移民搬迁集中安置小区项目建设工地上，塔吊林立，人来车往，机器轰鸣，一派大会战的火热场面。已开工建设11栋楼，开挖基础土方8000立方米，完成投资4746万元。建成后，将成为全区最大的移民搬迁集中安置区，这仅仅只是商州区扶贫开发工作的一个缩影。
2012年，商州区扶贫开发以增加贫困人口收入为中心，以集中连片贫困地方为主战场，把稳定解决贫困人口温饱、尽快实现脱贫致富为首要任务，整合资源，加大投入，创新方法，全面完成了各项目标任务，为加快全区脱贫致富步伐、推动经济又好又快发展、构建和谐社会做出了积极贡献。通过实施各种扶贫措施，开展各种扶贫工作，帮助全区2万多低收入群众实现脱贫，走上富裕道路。
连片开发惠泽贫困群众。按照“统筹规划、综合治理、连片开发、提升效益”的工作思路，整合各类项目，加大资金投入，积极实施连片开发工程，加大区域板块扶贫开发力度。2012年，连片扶贫开发工作完成投资1150万元，共完成民居环境建设1110户；硬化通村组道路46条4340米；修复水毁道路5.2公里，修补通村道路塌方27处；修复改造砂石水泥路2条2.5公里；修建桥涵1座；建设通组砂石路3条6.5公里；美化靓化一个村委会办公室，硬化村委会院落800平方米，建设厕所、围墙等附属设施；修建公厕6个；栽植核桃苗约21万株、良种樱桃苗约4万株、树型金银花8.5万株。项目实施后，项目区基础设施极大改善，民居环境整齐美观，主导产业迅速发展，群众生产生活条件明显改善，为项目区经济社会全面发展、农民持续增收奠定了坚实基础。
陕南移民搬迁安置改变群众生产生活条件。按照“建设小城镇、产业支撑和避灾移民搬迁”三位一体的思路，坚持集中搬迁的原则，突出集中安置点建设，精心组织，加大投入，强力推进，移民搬迁安置工作呈现出标准高、进度快、质量好的喜人局面。全面完成了2011年30个集中安置点2081户8324人的移民搬迁安置扫尾工作，并顺利通过省市验收。2012年移民搬迁计划安置3500户13845人，新建移民搬迁集中安置点41个。截至目前，全区41个移民搬迁集中安置点已经全部开工建设，累计完成投入资金6.05亿元，其中黑山镇西川等27个移民搬迁集中安置点1936户移民搬迁建房主体基本建成，黑龙口松沟等14个移民搬迁集中安置点965户正在实施房屋主体建设，分散安置599户，已全面完成房屋主体建设，确保于今年6月全部建成并通过省市验收。
在积极实施移民搬迁工程建设，大力改善群众居住条件的同时，积极为移民搬迁户提供政策支持和优质服务，解除搬迁群众后顾之忧。利用“雨露计划”开展技能培训，提高搬迁户劳动技能，大力发展劳务经济，增加农民工资性收入；依托科技进步，培育和扶持一批从事农产品生产、加工和销售的农业龙头企业，动员鼓励搬迁户赴企业就业，实现增收致富；在搬迁小区规划建设部分经营用房，帮助移民群众就近从事第三产业；动员移民户将迁出地的宅基地、林地、承包地进行流转或有偿退还给集体，逐步向城镇居民过渡，加快城镇化建设水平；积极投放信贷扶贫资金，扶持搬迁户发展主导产业，增加收入；高标准建设移民搬迁新社区，解决好搬迁群众的就读、就医、社保问题。通过帮助搬迁户搞好发展服务，逐步建立起完善的后续生活保障体系，解决搬迁群众的后顾之忧，让搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。
产业扶贫让群众走上致富路。围绕全区主导产业发展布局和一村一品产业发展要求，因地制宜，发挥优势，加大扶持资金投入，大力发展农村主导产业，帮助农民增收。2012年，共投放产业信贷资金1440万元，占年计划任务144.4%，重点扶持23个镇办事处298个村965户发展种植业、养殖业项目。安排产业基地项目财政补助资金150万元，加快两个产业基地项目建设。目前，商州区林华养殖专业合作社项目完成投资600万元，改造圈舍23幢，面积3500平方米，购定位栏100套，产床60套，保育床60套，购置二元母猪140头，种公猪10头，财政扶持资金100万元，群众自筹资金500万元，扶持贫困农户170户。为本村25户贫困户建猪舍25个提供种猪25头，建成养殖小区1个，145个贫困户参股4140元；金陵寺沁竹园大棚蔬菜种植专业合作社项目投资360万元，其中财政扶持资金50万，群众自筹310万元，扶持农户68户，现已全面启动实施。实施19个村互助资金项目建设，实现入会农户4113户，组建联保小组232个，现有资金377.93万元(其中财政安排310万元)。今年发放会员借款586.6万元，扶持农户620户。完成2011年申报贴息贷款项目2个，其中商洛绿色家园现代农业产业有限公司，贷款规模950万元，贴息28.5万；商洛市中心医院住院大楼建设项目贷款规模3000万元，贴息90万。完成申报2012年商洛市浩天药业有限公司1100万元贴息贷款项目。
科技扶贫提高贫困群众致富本领。2012年，坚持“实际、实用、实效”的原则，按照区域主导产业布局和一村一品产业发展，组织农口专业技术人员，深入贫困村采用现场授课、现场示范、发放资料等形式，搞好农村实用技术培训，共发放资料2万多册，培训农民2万人次。同时按照“培训一人、就业一人、脱贫一人”的原则，广泛动员贫困户子女赴职业技术学校培训，掌握劳动技能，实现就业，增加收入。共完成培训招生912人，占计划的152%。积极开展贫困大学生救助工作，共救助贫困大学生297名，其中本科生241名，大专生56名，帮助贫困大学生顺利完成学业。
社会扶贫助推扶贫开发进程。紧抓中、省、市27个扶贫单位在商州定点包村扶贫的机遇，主动联系，加强配合，积极协调，搞好服务，协助中、省、市扶贫单位认真抓好扶贫项目落实工作，形成扶贫开发的强大合力，助推我区扶贫工作快速发展。共争取投资680多万元，扶持项目78个，开展水、路、校舍、产业建园等项目建设。积极开展“千企千村”扶助行动，帮助参与我区扶贫的各级企业搞好扶贫工作，改变包扶村落后面貌，加快群众脱贫致富步伐。