商洛日报讯(杨红乐 王少波 周霄)清澈干净的自来水流进了农家小院，老百姓用上了放心水；村内硬化的水泥路纵横交错，老百姓出行畅通便利；河沟上架起的连心桥，有效解决了老百姓雨季过河难题；忙完农活的乡亲们在新建的文化广场休闲、歌舞……这是洛南县一事一议财政奖补成果的缩影。近年来，洛南县坚持统筹城乡发展战略，以推进新农村建设为目标，以农民自愿为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，通过完善政策，健全制度，探索形成了“政府财政奖补、农民全程参与、社会积极支持”的村级公益事业建设的良好格局，在全县掀起了新一轮村级公益事业建设高潮。
财政奖补硕果丰
村级公益事业一事一议财政奖补政策出台后，洛南县于2010年开始在县内进行试点，并于当年正式启动奖补项目。按照“议字当先、筹补结合、民主决策、量力而行”的原则，洛南县综改办加强项目管理，狠抓政策落实，充分发挥一事一议民办公助和财政奖补资金引领带动作用，截至2013年8月全县共实施财政奖补项目524个，覆盖全县19个镇，达到村均一个项目，部分村达到二轮覆盖，项目总投资15130万元，硬化道路260公里，新建整修拓宽砂石路656公里，建成便民桥74座，修筑排灌渠78公里，拦沙护堤(路)坝20座，完成人畜饮水项目63个，解决了7.5万人饮水困难，35万洛南老百姓直接受益，基本实现了强基础、改环境、聚人心、促和谐的目标。
严把三关抓落实
严把事前审批关。洛南县一事一议财政奖补项目经各村选定后报镇财政所，财政所汇总后上报县综改办。为确保奖补资金用在刀刃上，确保项目审批的科学性、可行性，洛南县综改办在各镇上报当年实施项目基础上，会同镇财政所、项目村干部，到每个项目实施地走访了解，按照重要性、可行性原则，在群众自愿的基础上引导农民优先解决饮水，村内道路硬化等问题，再考虑净化、美化和文体设施。
严把事中督察关。经县综改办审批的项目，县综改办组织召开专题会议，并对各项目村进行奖补工作有关政策培训。项目批复后，各镇财政所深入项目施工一线，督查工作的实施。对实施过程中出现的各种特殊问题，各镇财政所及时向县综改办上报，对个别因特殊情况不能按县综改办批复实施的项目，由各村提出书面申请，镇财政所加注意见，报县综改办审定或调整。对批而不建、建而不实、应付差事的项目村，坚决取消当年项目资格。
严把事后验收关。一事一议奖补项目，各村将筹资款项缴入镇财政所一事一议专户，县财政下拨的奖补资金也进入镇财政所专户。各项目村按要求实施完工后，由各镇组织初验。初验合格后，向县综改办报送请验报告。县综改办组织到各项目点实地进行验收，验收不合格的提出整改意见限期整改。验收合格的，出具验收报告，并拨付奖补资金，各村凭村三委会和村民代表签字认可的规范凭证到镇财政所报账。
一事一议帮民富
石门镇桥上村坐落于石门镇南面的土塬上，距离县城20公里，距石门镇政府6公里，该村由于地势较高，光照充足，已成为石门镇乃至洛南县主要烟叶生产大村之一。虽然通村水泥路已辐射到该村，但由于水泥路只修到村口，而几个村民小组之间的道路仍然泥泞不堪，给该村村民生产生活尤其是烟叶的生产销售造成极大不便。2013年，该村的村内水泥路项目经县综改办审批实施，一条宽3.5米、厚18公分，贯通全村的水泥路建成了。目前石门镇共有8个村实施了村内水泥路硬化项目，共硬化村内水泥路21公里，与村外通村水泥路连接，打通了“农村交通的最后一公里”。
惠农政策暖人心
劳累了一天的老杨，黄昏时分领着两个小孙子来到了刚建成不久的新农村文化广场上活动锻炼，看着孩子们在宽敞平坦的广场上你追我赶的玩耍，老杨心里别提多高兴。坐在广场的水泥台阶上，文化墙上的财政奖补宣传政策引起了他的感慨：多亏了一事一议的财政奖补项目，解决了他们人老几辈子的交通难题，如今孩子上学安全有保障，天气再不好也不用为孩子担心了。老杨所在的村子是洛南县有名的特困村，村上200户1000多口人，祖祖辈辈都是农民，交通不便，道路坑洼不平，晴天一身土，雨天一身泥，该村一向都是靠山吃山靠水吃水，基本上没有别的收入。自2011年以来，通过一事一议财政奖补实施了道路硬化、便民桥、文化广场、村内照明等村内公益项目建设，现如今交通畅通，一盏盏新颖别致的太阳能路灯依次排列，一条条干净整洁的水泥道路通往农家庭院，设施齐备的文化广场开启了农民的新生活。全村200多户人都感受到了一事一议财政奖补所带来的振奋人心的变化。