9月9日，镇安县第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体代表大会在县东关剧院隆重召开。大会主席团成员贺国琴、贾建刚、杨荣忠、马建琦、石和平、卢振甫、白绍云、李民莲在主席台前排就座。成小斌、陈正斌、黄天俊、李娉、任建军等主席团其他成员在主席台就坐。
9时30分，大会执行主席贺国琴宣布大会开幕。县委副书记、代县长贾建刚向大会作《政府工作报告》。
贾建刚在总结今年前8个月工作时指出，今年以来，我们认真贯彻落实中省市促投资、稳增长各项部署，大力实施“五大工程”，全县上下齐心齐力、埋头苦干，经济社会实现了平稳发展。集中体现在，狠抓项目建设，投资规模不断扩大；加快转型发展，经济结构不断优化；统筹城乡发展，人居环境不断改善；办好民生实事，人民福祉不断增强；全面深化改革，发展环境不断改善；加强作风建设，政府效能不断提升。1-8月份，预计全县实现生产总值51.6亿元，规模以上工业总产值完成55亿元，财政总收入完成2.48亿元，农民人均现金收入预计达到6250元，分别增长9.5%、33%、8.02%和11.5%。
贾建刚要求，做好今年后一阶段工作，要把握好重点，积极促投资稳增长，确保经济运行在合理预期；强势推进项目建设，培育和催生经济发展动力，全力做好兴隆公园、云盖寺古镇、塔云山、木王山景区建设，打造“全景镇安”旅游品牌，加快月河抽水蓄能电站落地建设，抓好石材、现代材料、绿色产品加工等产业；全面落实民生政策和惠民措施，加快全面建成小康社会进程。
贾建刚指出，完成后几个月的工作，要突出抓好以下十个方面工作：一要持续抓好项目建设，保持经济稳定增长；二要全力推动工业发展，扶持支柱企业，抓好培育纳新；三要做优特色山地农产，促进农民增收；四要加快城乡建设步伐，坚持项目带动；五要打造全域旅游品牌，促进旅游三产提档升级；六要提升移民搬迁工作水平，提高搬迁群众幸福指数；七要深入推进精准扶贫，加快贫困群众脱贫致富奔小康步伐；八要持续抓好民生保障，让人人享受国家发展红利；九要维护社会大局稳定，努力构建和谐的社会发展环境。十要科学编制“十三五”规划，努力实现镇安经济在未来五年追赶超越发展。
贾建刚强调，今年是全面依法治国的开局之年，我们将全面加强政府自身建设，认真落实“三严三实”各项要求，努力建设职能清晰、权责法定、廉洁高效、善谋善成的实干型政府。
大会还以举手表决的方式通过了《选举办法》。不是县十七届人大代表的人大正县级领导干部、县政府副县长、副县级督导员、政协镇安县第八届委员会副主席，副县级领导干部，县委、县政府各工作部门、直属机构和县级各人民团体主要负责人，省市驻镇单位的主要负责人等列席会议。