今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。此前国家已连续8年提高基本养老金水平，累计月人均增加1021元，彰显了政府以人为本的执政理念。
国务院总理温家宝昨天在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时，对今年政府工作提出建议：以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。为此，今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。
社保
养老金提高10%
“九连涨”不易
报告原文：不断扩大社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平，加强各项制度的完善和衔接。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。
解读
在政府工作报告提出“今年企业退休人员基本养老金继续提高10%”之前，国家已连续8年提高基本养老金水平，累计月人均增加1021元，彰显了政府以人为本的执政理念。
民政部部长李立国昨天在人民大会堂门口接受记者采访时表示，社会资金进入社会养老服务体系建设，优惠政策主要表现在三方面：税收减免；有条件的地方在一次性投资和日常运营方面提供补助；对养老机构建设在用地和使用基础设施、公用设施等方面提供政策优惠。
“养老金是我一直关心的话题。我的老父亲是60年代的大学生，退休早，目前养老金每月只有1800元。但这几年企业退休人员基本养老金一直在上调，让他老人家有了盼头。”全国人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司成都分公司负责人李嘉说。
医疗
缓解“看病难”
需构建“医联体”
报告原文：加快公立医院改革，鼓励社会办医。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。
解读
中国社会科学院研究员余晖说，医保“升级扩容”切中要害，重大疾病保障范围不断扩大将使我国医疗保障网络更加健全，进一步切实解决困难群众遭遇重大疾病时的医疗保障问题。另外，人均基本公共卫生服务经费提高到30元，小数据背后是大民生。这一公共服务覆盖13亿多全体城乡居民，人均经费已从2009年的15元实现翻番，但难点在于这项服务如何更好覆盖流动人群。
全国人大代表、卫生部部长陈竺表示，“今年将全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作”，就是卫生部建议的。考虑到成本效益问题，先从这20个费用可控、疗效确切的大病切入，包括儿童病、妇女病和一些特困的群体会因病治贫、因病返贫的病种。
针对社会关注的医改问题，陈竺说，“新一轮机构改革，可能涉及到卫生部门的机构改革、职能转变。我们很希望下一步实现医保、医药、医疗“三医联动”。希望职能转变向一个统筹的方向去发展，不要把这些管理职能割裂开来。”缓解“看病难”，最重要的是让基层医院真正强起来，和大医院形成上下联动、沟通，最好是一体化的构架，即“医联体”。“如果医保能按基层、二级、三级医院这样一个总包体系去报销，自然会促进医疗资源的下沉。”