扩大市场前景看好的优质农产品生产
农村投资在农村经济发展中占有非常重要的地位，是提高农业综合生产能力的主要资金来源，是提高农民家庭经营性收入的重要基础。同时，随着市场经济的发展，农产品结构性、阶段性供大于求的格局基本形成。建议加大农业投资力度，强化基础设施建设；继续挖掘生产潜力，刺激名优产品发展，依靠名优新特农产品扩大市场份额增加农民经营收入。对关中的小麦、玉米、生猪、蔬菜、水果，陕北的小杂粮、薯类等大宗传统生产品种，继续进行品种改良优化，提高现有农产品的优质品率，促使产品品种优化。根据市场的需求变化，适时调整农业生产内部的比例关系，扩大市场前景看好的优质农产品生产，使农业内部生产结构优化。
把特色产业培育成农民收入新亮点
今后现代农业发展的基本定位是突出“粮食为基础，果畜为支柱，菜茶为特色”的产业布局，集中打造陕南生态农业区、关中高效农业区、陕北有机农业区三大板块，推动农业发展方式由“资源依存型”向“科技依赖型”转变。但各地要特别重视发展绿色生态环保农业和休闲观光旅游农业，着力将其打造为特色产业，带动农村交通运输、商贸餐饮、旅游观光等第三产业发展，培育成为农民经营收入新亮点。“将农业与环境协调起来，促进可持续发展，增加农户收入，保护环境，提高农产品安全性，从而提高农产品质量，使得同等数量的农产品能够卖个‘好价钱’”。
统计部门工作人员表示，应将休闲观光旅游农业作为解决“三农”问题的重要抓手，立足点放在“富裕农民、改造农业、建设农村”上，加强政策研究，提出符合休闲观光旅游农业发展要求的财政、信贷、税收、土地等政策，为休闲观光旅游农业创造良好的发展环境。
加快农村土地流转优先支持优秀等次农业园区
加快农村土地经营流转步伐。陕西农村土地经营流转速度比全国平均水平慢，2012年陕西农村土地流转率为10.0%，比全国低11.5个百分点。在积极探索包括转包、抵押、拍卖、出让、租赁、互换等农村土地流转形式的基础上，以农村土地入股改革为发端，鼓励农民创建、参与富民合作社等，使得人人持股，户户分红，建立农民多元化财富积累机制。同时，尊重农民自愿原则，进一步加强现代农业园区建设，加大扶持力度，优先支持优秀等次的园区。有效控制农资价格改革现行农资补贴政策
健全农产品市场体系，稳定农产品市场价格，防止农民即将得到的经营收入因市场障碍而流失，保护农产品价格，积极发展农产品期货贸易，发展流通领域的龙头企业，发展公司加农户等形式的农工商联合企业，降低农业风险，减小农民农业收入的波动振幅。同时，控制农资价格，加强对农资市场价格监管，有效控制农资价格。改革现行的农资补贴政策，将补给农资生产企业的资金直接补给农民。
记者张维