丹凤县委抓住村级“两委”换届机遇,通过全面落实选优配强“两委”班子、选派“第一书记”、提高村干部报酬、保障村级基层组织党建工作经费、拓宽村干部出路等为主要内容的村级“五项举措”,在基层农村和社区形成了有人干事、有钱办事、有心成事的良好局面。
该县率先在全市出台《关于健全村组干部补贴制度和基层组织运转经费保障机制的实施意见》。村级正职年工资达到了2.52万元,“一肩挑”工资达到了3万元。“村干部工资待遇提高了,工作有盼头了,与群众的心贴得也更近了”。峦庄镇中南村党支部书记李长贵深有感触地说。
丹水社区的支部书记张斌勇,2014年通过参加招录公务员考试,现已是竹林关镇上的组织干部了。和张斌勇一样被招录到公务员和事业单位的村干部,在全县还有5个。赵根全、何衍龙等6名优秀村党支部书记公选为镇党委副书记,真正使基层干部有干头、有奔头、有劲头。
“五条措施”催生机关新面貌
面对窗口单位服务不优和机关干部“老三难”、“新三难”问题,丹凤县结合“三严三实”专题教育,促使机关干部言有所戒、行有所止,催生作风建设新常态。
县委主动扛起管党治党主体责任,创新推行以“两责任、两公示、两监督、两述职、两报告、两追究”为核心的“六个二”工作法,健全监督问责机制,采取联合巡查、明察暗访等方式,持续加大监督检查的力度和密度,使干部作风建设制度化、常态化。
2015年全县查处违反八项规定精神案件11起12人,各级媒体点名道姓公开通报曝光典型案例8期9人。全年立案144件,结案126件,给予党政纪处分130人,收缴违纪资金239.49万元,挽回经济损失405.96万元。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题41件,处分41人。开展广场问政、机关、网络问政兑现承诺5654件,有力促进了干部作风持续转变。
“五个引领”激发现实生产力
党建工作和中心工作“两张皮”现象,长期困扰基层党组织工作的开展。
丹凤县围绕“五大板块”党建,积极探索党建服务经济社会发展的新途径,开展以“五个引领”为主要内容的“先锋引领·丹凤朝阳”党建主题活动,让党建工作与中心工作同频共振、深度融合,更接地气、更有生机。
牢牢抓住“关键少数”,让广大党员“向我看齐”。在全县领导干部中开展“引领科学发展,忠诚干净担当”实践活动。县上将市县级重点项目分解落实到24位县级领导、30个责任单位包抓,从项目可研立项到建成投产实行全程服务、一包到底。
该县坚持“围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫”,在农村党员中开展“引领脱贫致富,共建美丽家园”实践活动。大力推行“支部+协会(合作社)+党员示范户”工作模式,探索在协会中建立党组织,共建立党组织示范基地323个,产业协会325个,会员1.6万人,力促农民持续增收。
在社区党员中开展“引领和谐稳定,共创文明家园”实践活动。全县91个县直部门2450余名党员干部帮助群众实现“微心愿”4870余个,组建志愿服务队开展免费义诊、技术培训、政策宣讲等306场次,以实际行动在国家级卫生县城、省级文明县城、省级生态县创建中建功立业。
在机关党员中开展“引领服务群众,岗位竞赛争先”实践活动,促使机关党员亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩。县政务大厅创新管理和服务方式,2015年以来共发放便民服务联系卡3500多张,接待群众咨询4898人次,办理服务事项6120件,办结6106件。