党的十八大为党和国家发展描绘了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟蓝图。对丹凤县而言，学习、贯彻好党的十八大精神，就要坚持科学发展观，大力实施生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县"四大战略"，着力抓好龙驹寨现代服务业发展区、商镇工业精深加工区、棣花文化旅游开发区、竹林关生态宜居示范区"四大区域"建设，打造县域经济社会发展的增长极和新亮点，努力建设生态、文化、富裕、和谐、开放、奋进的新丹凤。
实施"四大战略" 强化县域经济发展硬支撑
县域经济要发展，战略选择是关键。要牢固树立发展意识、战略意识，强力推进项目建设，不断美化生态、壮大工业、促农增收、搞活旅游。一是生态立县战略。要围绕建设资源节约型和环境友好型社会目标，坚持打生态牌，走绿色路，把生态环境建设作为经济建设的重要内容，做到在发展中保护、在保护中发展，切实打牢环境基础。按照"减量化、再利用、资源化"的要求，大力发展循环工业和"畜-沼-果-菜"模式的循环农业，落实节能减排工作责任，坚决关停"两高一资三耗"企业。完善城镇公园绿地、休闲广场等设施，做好垃圾、污水无害化处理，抓好沼气、太阳灶等农村新能源建设，加大农村"四改三建"和垃圾集中处置力度，有效治理面源污染。加强农田水利建设，保护人畜饮用水源，推进防灾减灾体系建设。巩固退耕还林成果，实施千里绿色长廊、重点区域绿化、天然林保护工程，使丹凤的天更蓝、山更绿、水更清。二是工业强县战略。积极引进大资本、大企业和新技术、新机制，对宏岩铁矿、皇台铜矿、丹凤葡萄酒、秦兴石墨等现有工业企业进行优化组合、嫁接改造，对优势资源进行统筹开发、综合利用，走新型工业化路子。 以丹凤工业集中区建设为依托，围绕策划的石墨、铁矿、石英石、农副产品加工、电子产品等七大循环产业链，积极承接东西部产业转移，做好以东河为中心的电子产业园区、以商镇为中心的工业精深加工区和以棣花为中心的矿产资源延伸加工区建设；建成关天经济区内石墨、氧化镁、铜材、水泥等现代材料生产基地；做强葡萄酒产业，提升百年品牌的影响力。力争通过三年的努力，使全县工业和规模以上工业总产值分别达到70亿元、40亿元，提前一年完成"十二五"工业发展规划。三是产业兴县战略。要多方争取产业项目，加强资金扶持和技术指导，推广"公司+协会+农户"模式，大力发展以肉鸡、生猪、核桃、中药材、设施农业为重点的特色优势产业，发展壮大"一村一品"，建立现代农业产业基地和园区；扶持华茂牧业做大做强，引进企业实施核桃深加工项目，建设50万头生猪屠宰加工厂，着力打造丹凤肉鸡、核桃品牌，推进生猪产业化发展，力争到"十二五"末，全县年养殖、屠宰加工肉鸡1亿只；核桃种植总面积达45万亩；创建2至3个国家级农业产业化龙头企业。四是旅游活县战略。要跟进"秦岭最美是商洛"旅游名片，抓好丹江漂流、凤冠山、四皓碑林园等景点改造扩建提升，抓好乡村旅游"六大人家"建设。坚持"错位发展"，把文化旅游作为主打品牌来抓，推进以棣花二郎庙、平凹文学馆、商山商祖文化及大秦岭空中旅游区、龙驹古寨三大板块为主的商丹文化旅游产业园区建设，叫响"商鞅封地·丹凤朝阳"旅游品牌，建设秦岭最佳旅游目的地和西安第二生活区。
建设"四大区域" 打造县域经济发展增长极
建设经济功能区，加快重点区域开发建设，是彰显地域特色、发展壮大县域经济的重要选择。要抓住商丹一体化建设机遇，立足县域资源优势，统筹考虑撤县设区、交通区位等因素，准确定位、科学规划，有序推进龙驹寨、商镇、棣花、竹林关"四大区域"开发建设，力争通过1至2年的努力，使重点区域建设初具雏形；5年基本建成，打造县域经济发展的增长极。一是龙驹寨现代服务业发展区。巩固丹江国家级水利风景区建设成果，争取陕西丹凤丹江国家级湿地公园尽早验收挂牌；抓好船帮、马帮等十大会馆改造，重现龙驹古寨水旱码头盛景；按坡面海拔划片实施绿化，开发建设金山公园；提升冠山公园内涵和档次，加快龙驹山庄五星级宾馆、葡萄酒博览园、商鞅封邑保护区开发等项目建设步伐，有序实施丹江四桥、江滨公园改造提升、朝阳大道、江滨北路西延等市政重点工程，规划建设县城第二幼儿园、思源实验学校，迁建县中医院，新建县政务中心、通讯大厦和华茂物流园，完善服务功能；加快保障性住房建设，强化城市管理，不断提升城市品位，创建省级园林县城，争创国家级卫生县城。二是商镇工业精深加工区。承接商丹循环工业园区建设规划，抓好以商镇老君312国道以南为核心区域，以现代材料精深加工、农业龙头企业和东南部产业转移项目为主的工业园区建设。做好企业建设用地、环境保障工作，促进鑫圣元酚醛保温材料、贝特瑞公司石墨产业、华茂牧业20万吨饲料厂和5000万只熟肉鸡品加工、荣毅电子以及恒大产业园等入园工业项目快速建设。组建加工区资产公司或置业公司，拓展融资渠道，逐步完善用水用电、标准化厂房等配套设施，吸引更多客商入园。抓好公租房、移民安置点及幼儿园、医院、文化等设施建设，探索打造以工业加工为主，生产生活相互配套支撑的综合示范区。三是棣花文化旅游开发区。根据商丹文化旅游产业园建设定位，以著名作家贾平凹作品《秦腔》反映民俗文化和历史文化为主，突出棣花区域的文化内涵，按照体现时代特征的古朴风格要求，抓好清风街、宋金步行街建设；通过实施危房改造项目，抓好清风街民居改造及富有地域文化特色的大院恢复；修复魁星楼、法性寺等历史文物，对相关人文景观进行还原复制；抓好平凹文学馆、生态荷塘和游客接待中心、停车场建设，在明年"十一"形成初步接待能力。四是竹林关生态宜居建设区。成立陕西桃花源现代生态农业有限责任公司，积极争取项目资金支持，持续抓好桃花谷省级水保生态科技示范园后续项目建设，修建大柴沟"7.23"地质灾害遗址博物馆，打造富有桃花源意境的旅游景区。抓好江北新区陕南移民搬迁集中安置示范点建设，实施镇政府北迁，推进全民健身广场、江滨公园提升、山郭路、竹林关老城区改造、垃圾、污水处理厂等工程建设，完善幼儿园等配套服务设施，优化人居环境；抓好竹林关丹江水域资源开发，发展丹江漂流，搞活商贸三产，努力把竹林关建设成县城的副中心和县际边贸中心。 （中共丹凤县委书记 程诗有）