本网讯 （严晓锋 王昌水）近年来，山阳县坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育投入力度，加强教师队伍建设，创新教育体制机制，举全县之力推进“双高双普”工作，教育改革不断深化，办学条件持续改善，教育管理日趋规范，教育教学质量显著提升，全县教育事业健康快速发展。山阳县先后被省市评为“两基”工作先进县、省中小学实验教学普及县、省高质量高水平普及九年义务教育县、省远程教育应用先进县、市优先发展教育工作先进县和提高教育质量先进县，高坝、色河等9个镇被命名为省级教育强镇。近日，又被省政府授予“高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育县”称号，从而成为商洛市首个，陕西省第八个“双高双普”达标县，为推进山阳县省级教育强县创建工作奠定了坚实基础。
强化组织 凝聚创建合力
山阳县委、县政府始终把教育作为一项基础性、先导性和全局性工作列入重要议事日程，纳入县域经济社会发展总体规划，坚持教育均衡、协调发展，调整教育结构，合理配置教育资源，坚持把“双高双普”、教育强县创建作为教育工作的重中之重。成立了由县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，教体、财政、城建、国土、公安等相关部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，先后出台了《山阳县“双高双普”工作实施方案》、《关于加强学前教育实施意见》、《关于优先发展教育工作的意见》、《关于创建教育强县的决定》、《创建教育强县实施方案》等文件，坚持行政、教育“双线”包抓责任制，县政府与各镇政府、县教体局与各中心学校签订目标责任书，把“双高双普”工作纳入年度目标责任考核范畴，推行“月考季评”机制，定期进行督查评比，年终奖惩兑现。同时，扎实推行县级领导、县直部门包抓责任制，形成了以教育部门为主，其它部门包抓，县镇联动，全员参与的工作格局。县财政部门优先保障教育经费需求；政法、公安、工商、文广等部门狠抓校园周边环境综合整治，加强校园安全管理；教体部门不断创新工作机制，完善学校内部管理，推进素质教育全面实施；国土、城建、交通等部门在校舍建设、交通安全等方面也充分发挥了各自作用。
加大投入 改善办学条件
全面落实国家教育各项投入政策，确保财政对教育投入的“三个增长”和新增财力20%以上用于教育，确保城市教育附加费足额征收并全额用于教育，确保中央农村税费改革转移支付资金50%以上用于教育。县上按照“校舍标准化、设施配套化”的思路，坚持以危房改造、配套设施建设、校园环境美化为重点，不断加大资金投入，着力改善办学条件。县财政先后投入4196万元，对全县70所农村幼儿园和13所中小学校校舍进行新建、改建。同时，针对镇村生源锐减、城区学校生源趋于饱和的实际，投入资金5亿多元，启动了县中扩建和城区三中、城区三小等校建工程，使全县办学条件得到有效改善。先后投入1693万元，实施了112所学校附属工程建设；投入1882万元，实施了18所中小学操场软化工程；投入2141万元，实施了全县中小学部室及教育信息化建设；投入184万元，实施了23个镇成人文化技术学校和青少年校外活动站建设，各类学校功能部室、后勤设施基本达标，中心小学以上学校均建有数字化校园网和资源库；投入4768万元，在全县所有中小学、幼儿园实施了“绿化、硬化、亮化、净化、美化”工程，建起了艺术雕塑、喷泉、艺术长廊、文化墙等附属设施，着力改善校园环境，增添校园文化氛围，基本实现教学用房楼房化、部室建设标准化、校园环境园林化目标。
优化队伍 夯实教育基础
山阳县坚持将中小学校长选拔任用和教师招聘录用、调配交流、培训考核等归口教体局管理，按照“凡进必考、择优录用”原则，严把教师“入口关”。2007年以来，该县通过事业单位招考、振兴计划、特岗招聘等途径招录中小学教师1114人，全部分配到农村基层学校和幼儿园任教，解决了基层教师缺编、学历偏低、学科结构不合理等问题。坚持开展集中培训、校本培训、岗前培训、高效课堂研讨等活动，不断优化教师知识结构，提高教师综合素质。目前，全县幼儿、小学、初中、高中教师学历达标率分别为100%、100%、98.1%、99.4%，小学教师大专以上学历达到94%，初中教师本科以上学历达到88%，高中教师研究生学历达到15.6%，教师岗位合格率达到100%；全县中小学校长、幼儿园长及教师培训率均达到100%，全县现有省级教学能手6人，市级教学能手31人。从2009年以来，择优选派609名城区学校教师到113所偏远山区学校支教，为城乡教育事业均衡发展注入活力。同时，大力开展教学研究，积极承担教改课题，申报国、省、市课题127项，有72项按时结题；申报县级课题立项85项，结题75项；校本课题立项2200项，结题1800多项；征集各类文本类成果6800篇，电子类成果1200项，其中280项文本类成果和550项电子类成果在中、省、市教研成果评选活动中获奖或在市级以上刊物发表。
调整布局 整合教育资源
山阳县按照人口发展规划，以及广大群众对优质教育资源、良好就学环境的现实需求，将全县学校总数由331所调整到192所，优质教育资源得到有效整合，中小学校布局基本趋于合理，中小学校际之间、城乡之间的差距不断缩小。特别是今年启动实施的县中南校区、城区第三小学、县第二幼儿园、城区第三初中等校建工程竣工后，城区将形成“一职一高二园三小四中”的办学格局，县城中小学校学生规模可达到2.7万以上。近年来，山阳县在“双高双普”的推动下，全县城乡教育均衡发展，义务教育高质量、高水平发展，学前教育健康发展，高中教育快速发展，职成教育创新发展，各类教育协调发展，教育质量稳步提高。目前，全县义务教育阶段学生入学率达到100%，小学无辍学现象，初中辍学率控制在0.85%以内。全县公办幼儿园发展到59所，民办幼儿园发展到20所，学前一、二、三年幼儿毛入园率分别达到95.4%、90.04%、86.2%。全县高中阶段毛入学率达到96.42%。该县的高中教育发展成效显著，山阳中学南校区建成后办学规模可达到6000人，漫川中学省级标准化高中创建已顺利通过评估验收，中村中学正在积极创建省级标准化高中。该县2012年高考二本上线1934人，连续四年居全市第一。