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科学发展打造陕南强区 苦干实干建设幸福商州

2013-01-07 10:15:08 来源:


市委书记魏增军在区委书记柳宪军、区长张国瑜陪同下调研现代农业园区建设。


市长杨冠军在区委书记柳宪军、区长张国瑜陪同下调研检查农田水利工程建设。


商州现代农业生态示范园里,技术人员向采访团展示各种精心培育的新奇蔬菜品种。


商州区现代农业驶入发展快车道,全区已建设设施蔬菜基地24个7225亩,发展各类现代农业产业化农民专业合作社143个。


涝峪流域治理工程

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已经建成并试车生产的氟硅产业园1。

  2011年10月17日,中共商州区第十七次代表大会上,正式提出全面建设“陕南强区、幸福商州”的宏伟目标,奏响了科学发展、富民强区的时代号角!

  历经一年多的不懈努力,值此全区上下以实际行动践行十八大精神之际,全区经济社会各个领域捷报频传,催人奋进。陕西秦土地现代农业示范园区在全省现代农业园区建设观摩中被誉为“陕南第一园”,在全市重大项目观摩中被评为农业项目第一名;沙河子省级重点示范镇跻身全省前十名行列;西街片区旧城改造房屋征收工作取得全面胜利;氟硅产业园顺利试车生产;列入全省七大物流园之一的商山铁路物流园项目基础设施建设进展顺利……不胜枚举的佳绩,连创殊荣的成就,无不凝聚着全区上下加快发展、赶超发展的辛勤汗水。

  目前,商州已经步入了发展的赶超期,正向着实现工业化、城镇化、农业产业化的道路上阔步前进。

  二O一二年商州区经济社会发展 十大亮点

  ●重点项目建设取得了前所未有的好成绩 全区计划建设的100个重点项目已开工建设94个,完成投资42亿元,在全市重大项目观摩测评排名中,商州取得历史第三的最好成绩。

  ●建成了陕南最先进的现代农业科技园 陕西秦土地现代农业示范园区在全省现代农业园区建设观摩中被誉为“陕南第一园”,在全市重大项目观摩中被评为农业项目第一名,标志着我区现代农业发展迈上新台阶。

  ●沙河子省级重点示范镇跻身全省前十名行列 目前,新区主干道、管网骨架基本形成,保障性住房和移民搬迁安置楼等十大重点工程全面开工,开工建设的22个项目已完成投资4.8亿元,得到了省市的充分肯定。

  ●全市有史以来最大的旧城改建项目——西街片区旧城改造房屋征收工作成效显著 截至目前,西街片区旧城改建完成房屋评估1252户,已签订协议1296户,实施拆迁1193户,莲湖东侧旧城改建工作扎实推进,拉开了商洛中心城区旧城改建工作的帷幕。

  ●氟硅产业园历经3年建设顺利试车生产 全区投资规模最大、科技含量最高、循环发展效应最强的商洛氟硅产业园项目,已有氟化铝、无水氟化氢、硫酸等5个单体项目建成投产,两个中试项目和杨斜浮选厂正在建设,累计完成投资9.8亿元。

  ●陕南移民搬迁工程遍地开花 今年实施的41个移民搬迁集中安置点可搬迁群众户2901户11614人,已全部开工建设,累计完成投资6.05亿元。

  ●保障性住房建设成功实现了摇号分配 全区开工建设各类保障住房5361套,主体封顶1773套,实现首批分配217套。

  ●掀起了新一轮城镇化建设的热潮 启动实施了大荆、黑龙口、牧护关、杨斜、砚池河等6个小城镇建设项目,全区小城镇建设累计完成投资2.9亿元。

  ●社会事业大发展的序幕已经拉开 “双高双普”创建工作正式启动,区中高中部东迁顺利实施,商丹高新学校启动建设,商州区思源实验学校正在筹建,全面落实学前一年免费教育政策,积极实施营养餐改善计划。区医院住院部大楼正式投入使用,商州区中医医院启动建设,区级公立医院改革全面完成。

  ●创新社会管理体系极大加强 全面配齐了23个镇办的综治维稳办公室,公开选配了司法所长,基层维稳能力明显加强。深入开展了国家级平安区创建工作,扎实推进“853”工程建设,刑事案件和治安案件明显下降,群众对社会治安满意率进一步提高。

  富民强区成就辉煌

  2012年,在市委、市政府的正确领导下,商州区认真贯彻党的十八大精神和省第十二次党代会、市第三次党代会精神,紧紧围绕“科学发展、富民强区”主题,团结带领全区人民,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力建设“陕南强区、幸福商州”,全区经济社会又好又快发展。预计12月底,全区实现生产总值100亿元,增长15.0%;全社会固定资产投资80亿元,增长14.8%;财政总收入4.78亿元,增长20.1%;其中地方财政收入3.2亿元,增长21.2%;城镇居民人均可支配收入21210元,增长16.6%;农民人均现金收入达到5480元,增长19.5%。

  重点项目建设再创新高

  通过建立完善区级领导包抓、定期观摩、对手赛互评、考核奖惩等有效机制,采取得力措施,全力加快重点项目建设进度。至12月底,全区100个重点项目全部开工在建,建成项目80个,完成投资42亿元,占年度计划投资的123.8%。其中列入市级重点项目全部完成年度建设任务,建成10个项目,完成投资33亿元,占年任务的138.8%。在全市重大项目观摩评比中取得了第三名的历史最好成绩。加大项目前期工作力度,完成了200个项目的前期准备工作。全年共争取中省各类项目146个,到位资金3.6亿元。持续加大招商引资工作力度,修订完善了《商州区招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》,积极参加第十六届“西洽会”等大型招商活动,引资到位27.35亿元,其中省外资金14.57亿元,招商签约合同履约率达到93.34%,资金到位率达到66.2%。

  循环经济发展步伐加快

 

  按照“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的思路,积极跟进、服务、融入商丹循环工业园区,商山矗立建材、惠众建材尾矿资源综合利用项目等一批循环型企业加快发展。不断加大转型升级力度,加速淘汰落后设备和工艺,坚决关停高耗能、高污染企业,努力实现绿色发展、清洁发展。积极开展省级环保模范城市创建工作,持续加大节能减排工作力度,全面开展禁烧烟煤专项检查活动,全区万元GDP能耗降低3.64%,万元GDP二氧化碳排放强度下降3.98%。削减化学需氧量230吨、氨氮25.8吨、二氧化硫115吨,分别较上年同期下降4.89%、4.3%、2.47%,辖区空气质量达到或好于二级以上的天数达到351天,辖区内主要河流断面水质达到功能区区划标准,断面达标率为100%。大力发展生态旅游,大溪谷生态颐养园等旅游项目进展顺利,张峪沟生态乡村游项目启动建设,秦王山森林公园项目已与陕西省广电网络传媒集团公司达成开发协议。目前,全区共完成投资1.986亿元,同比增长298%,全年接待游客290万人次,创旅游综合收入12.8亿元。

  工商经济运行平稳

  大力实施工业强区战略,不断深化企业服务年活动,氟硅产业园、商洛君威万吨核桃深加工等市级重点工业项目完成投资4.2亿元,占年度计划的104%。斯密尔纺织项目当年引进当年投产。全年培育规模以上企业5户,预计辖区内规模以上工业总产值完成80亿元、工业增加值19.5亿元,同比增长20%和32.5%。荆河生态工业园3.1公里的西堤路和6.4公里的园区堤防工程已全部建成,11栋标准化厂房建设项目即将动工,陕西森弗中药材萃取及农副产品深加工项目加快建设。商州区中小企业创业园首期308亩土地征迁工作已完成,路网建设正在进行,7家入园企业即将动工建设。大力发展第三产业,全省七大物流园之一的商山铁路物流园项目基础设施建设进展顺利,完成投资1.8亿元。“万村千乡市场工程”、“镇超工程”和“蔬菜进社区工程”持续推进。全年新增私营企业215户,个体经营户1199户,非公有制经济实现增加值45.3亿元,占全区生产总值的50.1%。外贸进出口总额达到274.8万美元,完成年任务的105.7%。

  现代农业产业取得新发展

  持续优化农业产业结构和区域布局,不断培育壮大“果、畜、菜、药”四大农业主导产业,着力推进农业产业化、规模化、标准化进程。秦土地现代农业示范园、绿缘生态农业休闲园等8个设施现代、示范作用明显的现代农业园区相继建成,共完成投资12080万元。完成核桃建园面积5.4万亩,新建养殖小区5个,规模养殖场36个,建设户用沼气1642口。建成设施蔬菜面积4000亩,完成袋料香菇栽培1000万袋,种植烤烟5680亩,中药材12.6万亩。实施农业综合开发土地治理0.6万亩,实现粮食总产量10.76万吨,粮食储备达540万斤。完成1.85万低收入人口的脱贫任务,占年任务的113%。

  统筹城乡发展实现新跨越

  2012年,全区共实施各类城市建设重点项目53个,累计完成投资15.1亿元,占年任务的116%。金凤山公园、龟山大道等一批城市重点建设项目顺利实施,西街片区旧城改建扎实推进,签订协议1296户、单位29个,实施拆除1193户、单位27个,完成征迁总任务的99%。莲湖东侧旧城改建房屋征收工作已全面启动。完成沙河子省级重点示范镇项目征地1000亩,开工建设的22个项目共完成投资4.8亿元,占年度任务的121.34%,新区雏形已初步形成,在全省重点示范镇年终考核中有望进入前10名。杨峪河省级重点镇和5个区级重点小城镇建设加快推进,累计完成投资2.9亿元。实施村改居6个,办理农村居民进城落户5612户1.683万人,全区城镇人口达到23.85万人,城镇化率达到40.5%。开工建设各类保障性住房5361套。2011年陕南移民搬迁项目顺利通过省上验收,2012年实施的41个移民搬迁集中安置点已全部开工建设,累计完成投资6.05亿元。黑龙口镇、夜村镇7个村连片开发整村推进工程完成投资1150万元。实施新农村建设启动村17个,完成投资2.55亿元。通乡公路、通村水泥路分别完成投资2426万元和2450万元,全区公路好路率和通达率分别达到72.4%、100%。

  民生改善取得新进展

  2012年,全区共实施民生工程项目178个,建成174个,完成投资7.12亿元,占年计划任务的107%,全区用于民生支出的资金达到1.12亿元,占新增财力的80.58%。城乡居民养老保险参保率达到94.64%。全区医疗保险扩面登记人数87366人,完成年任务的100.02%;失业保险参保20242人,占年任务的100%。全区实现城镇新增就业2416人,占年任务的120.8%;下岗失业人员、困难群体再就业772人;农村劳动力转移就业10.01万人,城镇登记失业率控制在2.98%以内。劳务输出10.62万人,占年任务的109.5%。文化产业增加值完成7320万元,增长28.9%,文化共享服务点和农家书屋实现全覆盖,“两馆一站”实现免费开放,非遗保护成效显著。投入科技三项费用375万元,实施科技项目26个,上报专利申请130个。全区学前一年幼儿入园率达到93%以上,高考一二本(不含体育、艺术)上线学生1570名,比上年增加了361名。医药卫生体制改革有序推进,新农合基金到位率达到100%。全区人口出生政策符合率达到98.8%,出生率控制在3.5‰以内。深入开展国家级平安区创建工作,全面加强和创新社会管理,夯实责任、化解矛盾、维护稳定,全区社会大局和谐稳定。

  创新党的建设不断加强

  围绕“三问三解”活动,积极开展万名普通党员联户帮致富、千名机关干部驻村兴产业、百名领导干部一线抓项目、区级领导干部联点建和谐的“十百千万”践德为民活动,建立党建联系点586个,为群众办实事1.8万余件。在全区各级领导干部中精心组织开展政德教育活动,制定完善了育德、察德、立德等系列制度措施,初步形成领导班子思想政治建设保障体系。大规模开展干部培训,干部队伍能力素质有效提高。加大竞争性选拔干部力度,面向全区公开选拔了13名镇办副科级司法所长和15名学校领导。探索出台了《商州区科级干部德的考核办法》,对全区627名科级领导干部进行了德的考核,树立了以德为先风向标。围绕重大项目观摩和重点工作开展目标责任考核“对手赛”活动,形成了人人争创一流的良好局面。在广大市民中集中开展“市民文明素质提升”主题活动,大力实施全民学习工程、文明形象工程、环境优化工程等精神文明建设“五大工程”,城乡文明程度进一步提高,精神文明建设实现了新突破。共组织编印《商州区市民文明礼仪手册》2万余册,发放提升市民文明素质倡议书2万多份、交通安全知识宣传单1万份;组建志愿者服务队9支8000余人,悬挂提升市民文明素质宣传标语500余面,开展巡回宣传40余天;发送文明礼仪知识提示语短信34期15万条,并通过举办提升市民文明素质暨庆祝建党91周年群众文艺晚会、演讲赛等,为提升市民文明素质主题活动营造了浓厚舆论氛围,受到了市委、市政府领导的充分肯定。提升市民文明素质主题活动也被申报为宣传思想文化工作创新奖和省资助项目。扎实开展基层组织建设年活动,创新开展党(工)委书记包抓党建示范点竞赛活动,新改建村级活动场所31个,组建“两新组织”党组织78个。创新开展“亮徽定责创佳绩”活动,实施形象素质提升、先锋模范引领、便民惠民服务“三大行动”,推动创先争优活动常态化、长效化。不断探索基层党建工作新思路,政德教育、科级干部德的考核等5个课题申报省、市组织工作创新奖,区委组织部被评为全省组织系统先进集体。深入推进惩治和预防腐败体系建设,深化突出问题专项治理,及时查处违纪案件,反腐倡廉建设取得新的成效。

  结束语:科学发展帆正劲,富民强区正当时。2013年,全区上下将以十八大精神为指导,大兴实干之风,弘扬苦干精神,在建设“陕南强区、幸福商州”新的时代进程中扬帆起航!    (中共商州区委宣传部  阮世喜)

编辑:王 双