商洛日报讯（周成全 侯卫峰 黄家瑞 陈敦山）流金八月，雨润阳沐。徜徉于秦岭深处的山城柞水，吮吸着天然氧吧的馈赠，享受着万山竞艳的翠绿，见证着繁荣发展的画卷。无论是在140万吨铁铜采选项目工地，还是在城关小学迁建项目现场，一曲曲科学发展、循环发展、和谐发展的进行曲正在上演，红红火火的场面和激越奋进的乐章演绎着跨越发展的“柞水梦”。
明晰的思路为跨越发展插上腾飞翅膀
作为陕南一个生态优越、资源丰富、区位优势明显的山区小县，随着融入关天经济区和大西安都市圈，怎样才能依托优势加快推进县域经济社会跨越发展，这是摆在柞水县委、县政府面前一个重大课题。
思路决定出路。只有发展思路清晰，才能推进经济社会又好又快发展。柞水县委、县政府在总结历届班子经验的基础上，完善了“一个目标揽全局、两大工业立支柱、三大产业为主导、四大项目促增收”的发展思路和生态立县、产业兴县、工业强县、旅游活县的发展方略，明确提出到“十二五”末，实现县域经济综合实力等“三个上水平”，生产总值、财政收入等“四个翻番”的宏伟目标。县委书记林录印在县委十七届三次全会上明确要求，柞水要立足资源和区位优势，突出招商引资，实施项目带动，奋力推进跨越发展，建成陕南经济强县，共筑“实力强、活力足、魅力大、民力富”的“柞水梦”。
近年来，柞水县坚持以科学发展、富民强县为主题，以稳健增长、持续跨越为总基调，着力调结构、转方式、惠民生，加快建设西安第二生活区、钢铁工业及有色金属材料基地、中药材生产加工基地、绿色农产品基地，经济社会发展呈现出强劲的增长态势。全县生产总值连续6年增速位居商洛市第一，年均增长15.5%；县域综合考核由2006年全省第81位上升到2012年的第38位，人均生产总值跃居陕南第一位，人均财政总收入跃居陕南第二位，先后荣获全国县域经济基本竞争力提升速度最快百强县、全国卫生县城、全国文明县城、全国生态示范县等50余项荣誉，谱写了贫困山区县跨越发展的瑰丽乐章。
同时，随着西康铁路和西柞高速的相继开通，柞水进入了“西安一小时经济圈”，这个从前“藏在深山人未识”的山区小县发展天地一下宽了起来。如今，“四纵三横、十路出境”的路网骨架已经形成，柞水发展的生态和资源红利不断释放，为跨越转型插上了腾飞的翅膀。
主导产业挺起跨越发展的脊梁
经济强首先是产业强，推进跨越发展必须优先发展主导产业。柞水县扭住“做大矿产、做精旅游、做强药业”三大主导产业不放松，强力推进产业转型升级。
县上围绕打造百亿级产业集群目标，加快推进矿钢一体化进程，建成产值过85亿元的黑色采选及深加工产业链、产值过10亿元的有色及贵金属深加工产业链、产值过5亿元的非金属深加工产业链、产值过3亿元的尾矿综合利用产业链。围绕全国旅游强县和省级旅游示范县创建，实现观光游向休闲度假游转变、过境游向目的地游转变、一日游向多日游转变。围绕打造全国中医药名县目标，力争盘龙公司今年上市，到2015年，现代医药产业产值突破30亿元，实现增加值11亿元，实现税收8000万元。
在发展产业集群中，柞水县规划建设了小岭循环工业区、盘龙生态产业园、营盘生态旅游产业园，入园企业80余家，年产值50多亿元，其中规模以上企业21家，产值过亿元的企业达13户，纳税过千万企业7户，全县工业总产值和规模工业产值总量及增速均居商洛七县区第一。三大产业实现增加值占全县GDP的49.8%；实现税收3.03亿元，占财政总收入的57.71%，撑起了财政收入半壁江山。三大产业支撑县域经济发展格局已经形成，柞水跨越发展的“腰板”硬起来了。
柞水县县长吴怀玉告诉我们，未来几年，柞水将继续坚持三大园区承载三大产业的路子，着力打造经济发展的引擎和循环经济样板，促进生态和经济效益双提升。
项目建设成为跨越发展的“加速器”
如果说三大主导产业挺起了柞水跨越发展的脊梁，那么项目建设则是发展的增长点、赶超的加速器、跨越的增长极。
柞水县大力实施项目带动战略，围绕工业、旅游、农业、城镇建设和民生保障五大板块，精心策划包装一批链条长、前景好、效益高、带动能力强的重大项目，累计投入130余亿元，实施重点项目400多个，启动了对柞水长远发展具有战略意义的矿钢一体化项目，大西沟800万吨菱铁采选、200万吨钒钛磁铁矿、县中城小迁建等一批重大产业项目、民生项目、城市建设项目的潜能正在释放。按照“投产达效一批、开工在建一批、包装储备一批”的思路，设立1000万元项目前期费，加强项目“三库”建设，收集项目498个、总投资981.22亿元，确保项目接替有序不断档。2013年前半年，全县88个重点项目开工率达到98.8%，完成投资任务65.8%，投资总额和建设速度均创历史最好水平，2012年在商洛市重大项目观摩和市级重点项目评比中双获第一。
县上坚持“大招商、招大商、大发展”思路，采取借船出海、借梯上楼办法，组团奔赴省内外四方寻宝。制定了《柞水县招商引资奖励暂行办法》，近3年签约重大项目24个，引进资金62亿元，特别是龙钢集团投资的大西沟铁矿、同兴轧钢40万吨中板、30万吨棒材及钢架结构等项目的引进，延长了产业链条，实现了矿钢一体化，使柞水产业发展走上规模化、集团化的路子。
柞水县实行“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”的运作模式，落实了32名县级领导包抓重点项目建设制度，为项目建设开辟“绿色通道”，确保了重点项目快速推进。昔日基础薄弱、发展滞后的柞水焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
实干是推进跨越发展的“金钥匙”
柞水县牢固树立“破解难题上不因循守旧，推进机制上不按部就班，建设速度上不贻误时机”的理念，吹响了“转作风、抓落实、促发展”的号角，唱响了柞水跨越发展的主旋律。
县上大力开展“政府工作执行年”“项目建设推进年”“效能建设年”等活动，采取“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，完善周督查、月通报、季评比、半年点评、年终兑现奖惩办法，使工作项目化、项目责任化、责任具体化，确保了跨越发展目标全面实现。2月28日启动的乾佑街提升改造工程，预计60天的工期，柞水仅用37天就完成了双向3700米的改造任务，创造了项目建设的“柞水速度”。
“作风转变到不到位，看看发展的速度快不快、好不好就知道了……”这已成为柞水衡量发展成效的共识。今年1至6月，全县生产总值同比增长15.3%；财政总收入增长17.38%，总量和增速均居全市第一，农民人均现金收入增长14.1%，增速居全市第一。
柞水大地新潮涌，秦岭之南正芳菲。柞水，这个美丽而神奇的地方，正以崭新的姿态，昂首阔步前行。