洛南烟民正在高兴地卖着烟叶
谢湾镇烤烟大田
本网讯 （马泽平 余婷 赵晓翔 程刚）地处秦岭腹地，素有陕西“东南门户”之称的洛南，是商洛唯一一个黄河流域县，属八山半水分半田的土石山貌地带，洛南县引导农民发展现代化烤烟，近五年烟农收入就达5.1亿，洛南也一举成为烤烟面积全省第二，单产和效益全省第一的种植大县。
烤烟鼓了农民的钱袋子
年前12月20日的洛南到处是一片银装素裹，记者一行来到已有20年烤烟种植史的“商洛烤烟第一村”——谢湾镇樊村。在樊村十组，许多农户都住上了小洋楼，还有四五户正在冒雪起建新楼房。喜获丰收的烟农师西政一边给新房刷涂料，一边说：“种一亩烟收入超过种七八亩玉米，不种烤烟连肥料都挣不回来。靠种烤烟，我才建起了这三层楼房。”师西政是当年第一个响应政府种烤烟的，随着种烟收入的增长，房子也由十几年前的两间土坯房换成了六年前还流行的四间砖瓦门面房，今年手头存款多了，又推倒了砖瓦房，建起了现在的3层小洋楼。师西政一家4口人两个孩子，大孩刚大学毕业分在寺坡医院上班，小孩还在上高中，一年不小的花费，再加上建三层楼房花费的30万，都来源种烤烟。“最初政府号召种烤烟保障不行，劳动量大，情况不好。后来政策好了，我们种烟才有了劲头，仅今年我种的25亩就挣了12万。”在师西政还未拆除的一间旧房里，记者看到冰箱、电视机、摩托车、洗衣机、旋耕机等现代化家电器具一应俱全。他说，自己家庭的经济收入还不是很好，在村上算是中等家庭。
紧挨师西政新房子东边，几个村民在正建的二层小楼上卸砖。师西政告诉记者，那是他弟弟师东政的房子，弟弟25亩烤烟比他种得好，今年种烟收入接近17万元，也跟着盖起了新楼房。
村支书樊正华介绍，种烤烟致富最快的要算51岁的樊政娃，人勤快，善于接受新事物，从90年便主动开始种烤烟，养猪，做泥水匠，供应出了两个大学生，还花了50多万盖了2栋小洋楼。近年来，人们种烤烟收入好了，农田基础设施好了，村容村貌也有了很大变化，村干部开展工作也容易多了。
“现在全县很多村的烤烟规模都超过了‘烤烟第一村’樊村啦。”随行的洛南烟办一位干部举例，石门花石浪村今年种植1888亩，是2012年面积最大的村子，亩产量168.73公斤，亩产值3702.88元，收入713万元，几个村民今年都从西安开回来了小汽车呢。
烤烟促进了农业产业现代化
“要解决规模化发展，首先解决土地流转就是一次革命。”谢湾镇镇长张乐会介绍，由于农民责任田是根据土地好坏搭配划分的，有一家五亩地就分在远近不同的27个地方，单独农户走规模化发展根本不可能。当时镇上在樊村搞土地流转试点，群众意见很大，还上访过，因为流转土地，村干部还被阳光热线还曝光过。现在土地流转，大家都高兴了，务农的就安心种地，流转出土地的村民一年光土地租金就比种粮食划算，而且还能经商、搞建筑，形成了多元化的农业经济增长模式。
真正让烟农劳动强度降低和烤烟经济效益提高的，还是现化农业高科技的使用。洛南烤烟办公室王主任介绍，以前种烤烟都采用小家庭式育苗和土楼式烘烤，投入成本大、劳动强度大，烟农利润低，导致推广难。现在烟苗由烟草公司直接采用最先进的工业化漂浮式育苗，苗育好后直接送到烟户的田里，烘烤也采用了智能化烤炉新设备，可以自动调节温度，保证烟叶烘烤质量。这些现代化设施技术降低了产业成本、减少劳作环节，降低劳动强度。目前，洛南烤烟实行产供销一条链，形成公司+农户的运行模式，烟农所有烤烟信息都录入电脑上报省公司，烟站收购也采用电脑收购，收购处安装有摄像头，采取定时定点收购。收购时电脑根据烤烟纹理质量比对，确定烟叶质量等级，烟农和技术员面对面交流烟叶质量。这些农业信息化的运用保证了收购的公平、透明，消除了压价收购的现象，激发了烟农的积极性。
为了降低劳动强度、减少劳动成本，扩大烟农收入，洛南烤烟还“烤”出了不少国家发明专利产品。每年秋季是烤烟的繁忙季节，烘烤前要花费不少人力把烟叶串绑在烘杆上。为了破解烤烟生产中串烟的大劳动量，洛南某农械厂积极展开研究，开发出了一种新型烤烟夹，推广应用后取得了显著的经济效益。石门镇花浪鼓村烟农老郑使用后说，这种新型烟夹串烟不仅能节省时间和减少用煤用电量，还能增加烟叶的烘烤质量，他今年30亩烤烟因这项专利技术就增收了1多万元。新型烤烟夹也因此和洛南烟草部门研发的环形施肥移栽器和起垄施肥覆膜一体机一起获得了国家发明专利。洛南《云蒙山烟叶标准化示范基地建设与综合技术推广》和《洛南县“限时收购，承诺服务”烟叶收购模式》两项目也分别获省上科技进步一、二等奖；《洛南县密集烘烤技术推广与应用》项目获商洛市政府科技进步二等奖。这一系列的科技成果大大提高了烟叶技术创新能力，为提高烤烟生产水平奠定了坚实基础。
长期以来，农业高科技跟不上，种地农民“靠天吃饭“的现象在商洛很普遍。2011年，洛南烤烟前后遭受了冰雹灾害和暴雨灾害，导致烤烟大量减产，烟农信心动摇。痛定思痛，洛南下大力气在全县建立了八个人工防雹炮点来预防自然灾害。今年洛南气象部门就成功进行多次防雹作业，击退冰雹袭击，为该县烟叶大面积丰收起到了保驾护航的作用。洛南还将计划在2014年再增建5个人工防雹炮点，健全农业防雹体系。几月前，洛南又启动了最为先进的自动雷达监测站工程建设，建成后将给洛南烤烟和其他农业带来更准确的气象灾害预防信息。
鉴于农业高科技的大力推广，洛南县也被命名为“国家标准化烤烟生产示范县”和“全国整县推进现代烟草农业建设县”。 一系列由洛南烤烟带来的农业产业的技术革新正在改写农民“靠天吃饭”的历史。
烤烟成了洛南特色支柱产业
仅2012年，烤烟财税收入5105万，约占洛南总财税收入的1/8，近五年累计种植烤烟25.59万亩，收购烟叶83.25万担，烟农收入5.2亿元，实现烟税1.1亿元，农民人均增收395元。洛南烤烟很好地带动洛南农村经济的发展壮大，实现了农民致富，农业增效，财政增税的目的，已成为洛南特色支柱产业之一。
为了保证烤烟健康稳定发展，近年来，洛南县共投资2.58亿元，建成育苗工场10多处，集中烘烤工场近600座，烟水配套面积9.02万亩，机耕道路184公里，水池30座、机井11眼、提灌站12座，购置各类农机具近2000台（套），组建专业服务合作社5个，专业化服务队6支。
“我们还完善了一些列的奖励政策、反哺政策、保障政策来推动烤烟的发展。”烟办王主任说，洛南县财政每年从烟税总额中提取3%，用于烟区基础设施维护和烤烟推广工作经费；推行烟税返还政策，将种烟镇烟税的10%-40%用于奖励发展烤烟做出贡献的村组干部和烟站技术员；该县还坚持每年在全县范围内评选100名种烟能手予以表彰奖励；同时，烟农还享受国家农机具购置补贴，享受烟草行业50%补贴。洛南县政府每年坚持提取烟税总额的8%建立烟叶风险金，用于烟农烟叶生产受灾补偿。几年来，政府逐步提高受灾补偿标准，消除烟农后顾之忧，光今年在全县烟农大面积丰收的情况下，政府还补贴烟农烟叶自然灾害补偿金233万元，保险公司赔偿55万元。
烤烟支柱产业也巩固并延长了洛南农业产业链，推动了该县农业产业的健康发展。2012年9月国家烟草行业投资3500万元在该县建成“商洛市烟叶仓储中心”，可实现烟叶收购、仓储、调运于一体的可视化、自控化和信息化管理，该中心直接解决附近200多人就业。
洛南县创立的“云蒙山”牌烟叶，深受上海、广东、湖南、河南等地知名烟草企业的青睐，这些知名品牌烟草行业纷纷到洛南建立品牌烟叶生产基地。“云蒙山”牌烟叶加快了农业产业品牌带动效应。在政府大力提倡土地流转，走集约化的现代烤烟产业的带动下，一些地方因地制宜，相应开发出了一些新的龙头产业，如“洛猪”、“洛桑”、“洛果”、“洛薯”等特色品牌产业如雨后春笋，迅速崛起，并与烤烟形成互补，推动了当地经济的快速健康发展。洛南农业产业的发展吸引了国家烟草公司、九州、成华、天玉等13家大型农业龙头企业落户该县，从事烟草、马铃薯、核桃、蚕丝等深加工项目生产，并以此带动数万农民就近打工致富。
同时，洛南壮观的烤烟产业还引来了农业观光业的发展，每年都有大量的社会团体、个人前来洛南采风观光现代化农业生产，又由此带来了服务业、饮食业、建筑建材业的蓬勃发展，减轻了社会就业压力，对农村社会稳定起到积极的作用，推动了城镇一体化的建设步伐。
由于洛南现代化烤烟产业的影响力，年前省政府办公厅《关于进一步支持烟草产业发展的意见》中将陕南列为全省烟草种植核心，着力打造秦岭特色烟叶品牌，建设特色烟叶示范区，把秦岭烟区发展为全国烟叶知名产区。省上已经取消了铜川、渭南两市烟叶种植计划，优先保证商洛烟叶发展需要，并在项目安排、资金扶持上再向洛南倾斜。