重点发展洛南、商州、山阳、丹凤四县区，抓好柞水、镇安、商南三县适宜核桃发展区，在全市形成洛河流域川塬丘陵区，丹江流域川道坡塬区，金钱河、银花河流域浅山区，干佑河、旬河流域河谷区四大核桃发展板块。在种植方法上，大面积推广良种栽植；在发展方式上，采取规模连片种植、林粮间作与零星分散种植(含四旁植树)相结合；在品种选择上，规模建园以辽核、香玲、中林三大早实品系为主，并配套一定数量的晚实品种西洛3号、晋龙1号等，实行早晚实搭配发展，基本实现良种品种化、栽植规模化、管理科学化。要坚持不懈地推进实生幼树高接换优改造工作。全面加强栽后管理，以专业合作社或协会为组织主体，定期组织、动员群众开展修剪、除草、防虫和扩盘等工作，为产业增产增收奠定基础。
大规模开展核桃生产实用技术培训，特别是面向农村、面向基层林业技术干部、面向果农的技术培训工作，加快普及嫁接、防虫、修剪及优质高效丰产栽培等生产实用技术。加强核桃良种苗繁育、接穗供应、专用农药、化肥、器械及技术承包等生产环节的专业化服务。创建良种苗木市场、产品交易的专业市场和各种推介、信息服务活动。做好新品种、新技术、新工艺的引进、研究、开发和普及工作，并从当地选出一些适应性强的地方良种，经过试验示范，确定出我市发展的3-5个主栽品种。积极推广实用技术，普及“四大一膜”(大坑、大苗、大水、大肥，覆膜栽植)的良种标准化栽植技术，全面普及化学除草、合理整形修剪、配方施肥(核桃专用肥)、低温晚霜预防、保花保果等栽培新技术，使其尽快贯彻到生产实践中去，最大限度地发挥经济、社会和生态效益。充分认识核桃病虫害对全市核桃的危害和对产业的严重威胁，改变重栽轻管的不良做法，加大整体防治力度。
壮大龙头企业，推进产业化经营。我市核桃资源丰富，但开发利用不够。近年来，虽已先后建成了几家中小型加工企业，生产的产品主要有核桃软糖、核桃乳、核桃精油等，均处于起步阶段，多数经营状况不景气。目前面对新的机遇和挑战，应把核桃深加工作为重要工作来抓，在政策上要予以倾斜。加快现有核桃加工企业兼并重组，加大招商引资力度，积极引进国内外企业参与商洛核桃产业开发，推进核桃加工由单一食品向保健品、化妆品、医药用品等行业延伸。建设一批核桃批发市场，扩展销售渠道。建立和完善核桃产品质量监督检测体系，逐步实行统一品牌、统一标准、统一包装、统一商标、统一销售。加强市场管理，规范交易行为，维护商洛核桃声誉和消费者利益。开展“商洛核桃”原产地和绿色食品认证工作，打造名优产品和知名品牌。