为期3个月的全国公路执法专项整改工作刚刚结束，整治重点包括对非法超限运输车辆只收费不卸载、伙同社会闲散人员擅自放行等。然而，在重要省道滨唐公路津冀交界处，治超“官卡”门庭冷落、执法沦为摆设，而相邻“黑卡”却大肆收费后擅自放行，超载问题严重失控。群众质疑，为何“官卡”眼皮底下“黑卡”能长期存在？要严查超载车治理失控背后的不作为和有无“权力寻租”。
“官卡”门庭冷落 “黑卡”生意兴隆
高庄超限检测站位于滨唐公路从唐山进入天津滨海新区的交界处，“公路超限超载、运输危害猛于虎”的警示语十分醒目。记者近期3次来到这里发现一个怪象，从唐山方向驶来的超载货车到了公路部门的“治超站”门前却不入，而是从旁边一条砂石路驶入紧邻的一个名为“高庄料场”的地方，无需卸载便顺利重新驶上滨唐公路，治超执法沦为摆设。
记者搭上了一位李姓司机的超载货车进入“高庄料场”，只见十几辆大货车正在排队，一间由集装箱改装的房屋开了一个收费窗口，屋里的人正在忙着收费。李师傅报上车牌号并递进去300元钱，对方收钱后没有开具任何凭据，也没要求卸载，只是记录了车牌号便放行。在料场行驶约百米后，李师傅的超载车再次驶上滨唐公路，成功避开公路部门的“治超站”。
“黑卡”坐吃通行费 一年能收数千万
当被问及为什么要收费时，料场一位工作人员表示，料场是私人开的，不给钱谁让他们“白过”。一些司机告诉记者，这条线上超载的车辆多是从唐山往天津运送土石料的。如果不走“高庄料场”走检测站，按规定必须将超载部分卸下后才能通过，卸载费时费力费钱，而走料场则只需缴纳300元钱，不管超载多少都无需卸载。
有司机给记者算了笔账：跑滨唐公路这条线的货车有约200辆，一辆车每天跑4趟，通行一次300元，一年的通行费就高达数千万元。记者的随机调查也印证了这位司机的部分说法。记者3月21日晚半个小时的时间里，就现场目睹了从唐山驶来的50辆货车通过“高庄料场”收费口。
一些司机还反映，收通行费的这家料场本身就卖石料，但每吨石料价格比别的料场贵5元多。在检测站附近，还有四五家料场跟“高庄料场”有“裙带”关系，从这些料场买料，即使再超载都不用交通行费，凭通行证直接通过。
治超执法沦为摆设
群众怀疑利益输送
令记者感到诧异的是，“官卡”与“黑卡”仅有一路之隔。面对眼皮底下一辆辆超载车“畅行无阻”，“治超站”前公路旁停放的“中国路政”执法车就形同摆设一般。
对此，“治超站”和上级公路管理部门却都表示“无能为力”。“只要货车不上路，就管不了。就像您在自家院里，把车装满了，但没上路，我能去执法吗？”天津滨海新区汉沽路政部门一位工作人员比喻说。即使超载货车在料场时“没法管”，那在检测站前方不远处重新驶入主路后为何不及时执法？面对这一质疑，天津滨海新区第二公路管理处相关负责人李桂生又解释说，目前高庄检测站实行四班两运转的工作制，一个班次1名交警，车辆、人员、警力都不足，常常“顾得了头顾不了尾”。
对公路管理部门“管不了”的说法，部分周边群众却表示“只是借口”，“黑卡”长期在“官卡”眼皮底下非法收费放行超载车，既有相关部门的不作为，又可能牵涉利益输送。“‘官卡’和‘黑卡’之间很‘默契’。”一位常年跑这条线路的货车司机举例说，曾有司机不想过料场交300元钱，趁超限检测站工作人员不注意，直接从超限站闯卡过去，没想到“治超站”的人员不去追，反而是料场的人开车将那辆车追回，现在基本没有司机再敢闯卡了。
治超反成“越治越超”
监管岂能推诿扯皮？
由于“官卡”形同虚设，“黑卡”收钱放行，政府三令五申的治超在滨唐公路变成了“越治越超”。“为了挣钱，必须超载；为了不卸货通行，必须交300元钱；为了将通行费的价值最大化，就必须玩命超载。”一位司机无奈地说。
滨唐公路天津汉沽段在2011年进行了全面维修，但记者看到，货车绕行“高庄料场”重新驶入滨唐公路处砂石堆积，路面严重受损。而滨唐公路唐山段更是不堪重负，道路坑坑洼洼，小轿车已难以通行。超载货车还严重威胁到沿线居民安全。毕家酄中村村民刘国友说，货车经过村庄时常常有石块掉落。特别是由于超载太厉害，碰到紧急情况即使踩刹车惯性也很大，十分危险。
对于超载问题，记者也先后向天津滨海新区治超办、汉沽治超办、汉沽路政部门投诉，但工作人员均称，需要向领导汇报，再核实情况。汉沽治超办接待投诉的工作人员称：“我们是治超办，是办公，不是执法。” 据新华社