2015年以来,全市累计开展明查暗访25批次,检查部门单位487个,发现问题线索123起,实施责任追究46人,给予7人党纪政纪处分;在各级媒体公开曝光典型案件5起13人;对节日期间违反中央八项规定精神的8起16人,以及发生在群众身边的“四风”和腐败问题23起26人,进行了全市通报和严肃处理;查处违反中央八项规定问题127起134人;开展问政活动317场次,公开问政1268人次,兑现承诺2173项,有力促进了干部作风持续转变。
镇办“五项制度”,架起党群干群连心桥
镇办干部的工作水平、工作态度、纪律作风,直接关系各项工作落实,直接影响党和政府形象。市委从增强宗旨意识、提升服务水平、强化干部管理入手,以民情日记联通民心、民事代办解决民愁、挂牌上岗亮明身份、去向公示阳光监督、当日接访化解民怨为主要内容,创新机制、完善制度、规范管理,全面实施镇办“五项制度”。
2015年8月,镇安县云盖寺镇全面铺开了古街改造工程。镇党委书记蒋维杰每天忙碌之余,都会把工作中群众反映的问题记在市上统一印制的镇办民情日记本上。“今天周六不休,去前街徐德佩那里了解情况……”蒋维杰的这篇日记不长,大致意思是:两年前,徐德佩家响应古街改造进行修缮,但当时补偿费用和后来相比明显过低,徐家很不满意。蒋维杰立即与相关部门单位协商,一周内为徐家重做了室内地面、墙裙和排水系统。徐德佩一家非常感激,蒋维杰心里的石头也落了地。
2015年,全市1万多名镇办干部人手一册民情日记,收集民情9.5万条,解决落实8.7万条;四级便民服务平台全程代办5大类82项事项,累计代办各类事项10万多件;镇办干部人人佩戴标明照片、姓名、职务或岗位等信息的胸牌,接受群众和社会监督;机关醒目位置设置干部岗位去向公示牌,标明当日去向,方便群众办事;镇办建立信访接待室,每天确定一名科级领导坐班接访,最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
村级“五项举措”,增强基层组织战斗力
2014年以来,商洛市抢抓村级“两委”换届机遇,通过全面落实选优配强“两委”班子、选派“第一书记”、提高村干部报酬、保障村(社区)基层组织党建工作经费、拓宽村干部出路等村级“五项举措”,在基层农村形成了有人干事、有钱办事、有心成事的良好局面。
全市村级“两委”换届后,村支书、村主任“一肩挑”的占20.2%,高中及以上学历1806名、占77.3%,其中大专以上学历672名、占28.8%,累计选派村级“第一书记”1280名,村级班子整体能力素质全面提高。同时,千方百计加大基层党建工作经费投入,每个村(社区)党建工作经费平均达到两万元以上。
市委经过广泛调研、反复论证,决定将村“两委”主要干部年度报酬待遇标准提高到两万元左右,两委会“一肩挑”的提高到2.5万元至3万元,其他村干部待遇不低于主要干部待遇的八成,所有村干部实行“基本补贴60%+绩效补贴40%”的计酬办法,并建立正常增长机制。
现年47岁的洛南县寺耳镇经济办副主任张宏发,2008年至2014年一直担任寺耳镇马河村村支书。由于在村级岗位工作成效突出,张宏发2014年被组织推荐参加了全省公务员定向招录考试,从一名村干部成为国家公务员。目前,全市已有25名村干部被公开招录为公务员,71名大学生村官被招录为镇办事业单位工作人员,14名村支书和14名大学生村官被选拔到镇办领导班子任职。
“五个主体责任”,坚守党建工作主阵地
市委坚持严字当头、管处用力,教育引导各级党委(党组)认真履行抓党建、抓党风廉政建设、抓“三严三实”专题教育、抓班子带队伍、抓作风建设的“五个主体责任”,解决了党委工作责任不清、书记“主业”意识不强、干部“权利”休眠等问题,让“能上能下”成为干部任用新常态。