“三严三实”专题教育启动之初,市委就把县区和市直部门单位划分为两大责任区,由市委书记负责县区,组织部长负责市直部门单位,同时又将两大责任区划分为34个指导责任区,由7名市委常委分别指导7个县区,27名市级领导每人指导3至5个市直部门单位,夯实包抓责任、加强督促指导、有效传导压力,确保专题教育不虚、不空、不走样。
2015年以来,全市全面实行市委常委包抓党风廉政建设联系点制度,对重要案件线索及时研究、批复、查处,着力解决发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题;大力推行干部选拔任用“七大机制”,严把“两推三考”任用关口,匡正选人用人风气;从严落实中央八项规定、对违规违纪行为和“四风”突出问题发现一起、查处一起,形成干部作风建设长效机制。
一年来,市委常委会专题研究党建工作26次,解决具体问题30多项。市委先后就“四风”问题整改、六项民生政策核查、案件查办等问题,对7名县区委书记、23名市直部门主要负责人进行约谈,对落实“两个责任”不力的52起案件56名责任人实施责任追究。坚持以“零容忍”态度严厉惩治腐败,全市各级纪检监察机关2015年共立案725件,结案586件,处分635人,移送司法30人。
落实硬性指标,用好考核这根“指挥棒”
“五个五”党建机制建立之际,市委就把相关考核机同步提上议事日程,促使“首看党建实效”具体化、可评价:提高党建工作在综合考核中的比重,将基层党员干部的工作着力点倾斜到党建上来;侧重对抓基层、打基础、利长远的工作进行分类量化打分,用群众满意度检验党建工作成效;将党建考核结果作为衡量单位和个人工作实绩的重要依据,将从严管党治党的责任层层落到实处。
市委办公室2015年12月7日印发《“五个五”党建工作暨“三严三实”专题教育考核办法(暂行)》,规定考核工作由市委组织部牵头,市纪委、市直机关工委分工负责。采取平时考核与集中考核相结合,定量考核与定性考核相结合、查找问题与整改落实相结合、考核评比与责任追究相结合的方式组织实施。对县区考核党建“五大板块”、机关“五条措施”、镇办“五项制度”、村级“五项举措”、党委“五个主体责任”和“三严三实”专题教育六项工作;对商丹园区、市委和市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻商各单位考核机关“五条措施”、党建“五大板块”中的机关党建、党委党组“五个主体责任”和“三严三实”专题教育四项工作。镇办“五项制度”每季度考核一次,一般在下季度的第一个月进行;其他五项工作采取半年考核与年终考核相结合的方式进行,半年考核可采取抽查、明查暗访、集中考核等方式进行,年终考核与年度目标责任考核一并进行。考核办法的创新之处,在于将基层党组织所承担的各项任务细化为工作考核指标,将不可量化考核的“软指标”转化为可量化考核的“硬指标”,从而进一步推动基层党建工作落到实处。
市委常委、市委组织部部长刘荣贤说,市委“五个五”党建工作机制,抓住了了全市党建工作的“牛鼻子”,夯实责任有单可查,抓好落实有章可循,问责追责有规可依,“虚功”也能实做,干出好的政绩。
通过构建“五个五”党建工作新格局,提振了各级党员干部的精气神,树立了鲜明正确的用人导向,形成了重视基层、关注基层、支持基层的良好氛围。广大干部精神面貌焕然一新,工作激情空前高涨,积极主动到基层干事创业,我市城乡处处呈现出一心一意谋发展、聚精会神搞建设的生动局面。