吴怀玉
执行能力建设是学习实践科学发展观最鲜明的特征和关键所在。要把学习实践活动的成果转变为领导科学发展的能力，就必须围绕落实科学发展观抓执行、促落实，以身作则，躬身立行，率先垂范引导执行行为，团结协作凝聚执行能力，努力创造一手抓科学决策、一手抓执行的良好局面。
切实增强科学决策和科学执行能力，要从以下四个方面入手：
第一，增强科学决策的能力。要立足实际谋划发展思路，坚持用科学发展观审视发展战略，切实把循环经济理念贯穿于率先突破发展的方方面面，进一步完善思路、调整部署、破解难题，抢抓机遇争项目，突出特色调结构，统筹发展保增长，改善民生促和谐，转变经济发展方式，走出一条适合山阳县情、富有特色的科学发展之路。
第二，增强抓项目、保增长的能力。必须紧紧抓住国家扩内需、增投入的机遇，围绕主动跟进、积极融入、辐射带动思路，以关中—天水经济区和发展循环经济为重点，集中资源争项目、内联外招引项目、多策并举建项目。围绕现代材料、现代中药、基础设施、生态旅游等重点，加强项目的策划、筛选、推介和包装，以两大工业园区为载体主动出击招商，着力引进一批技术含量高、具有规模效益的重大项目；对已列入省市重点项目编制计划的项目，要及时协调解决项目建设中的困难和问题，加快进度；在建项目上要狠抓落实，严格实行项目包抓“五个一”责任制，实施项目检查、通报、观摩督查推进制度，严格奖惩兑现，确保项目如期完成建设任务。
第三，增强促进农业持续发展的能力。围绕特色产业发展，加快三个万亩核桃科技带动区、标准化畜禽养殖小区和九眼莲、食用菌、设施蔬菜等特色产业基地建设，稳定发展药、果、畜、茶、特色农产品“五大产业”，推动145个“一村一品”示范村建设向“一乡一品”、“一县一业”发展，形成促进农民稳定增收的产业集群。围绕壮大劳务经济，加大农民培训力度，推动劳务输出由体能型向技能型转变。加快发展订单劳务，发挥能人带动作用，着力打造以“山阳建筑技工”为重点的劳务品牌，以品牌占领市场，实现全年稳定输出劳务10万人，创收5亿元。同时积极引导鼓励外出务工人员回乡创业，增强自我发展能力。围绕新农村建设，建立资金投入机制，以41个新农村建设试点村为依托，以24个整村连片开发为基础，整合项目资金，集中技术人员，全面落实乡镇包扶、县直部门帮带和干部包抓责任，突出抓好10个新农村试点示范村建设，典型带动。
第四，增强保民生、解难题的能力。围绕办好民生八大工程和“十件实事”，建立健全管长远、打基础的社会保障体制，以教育“两创”、“营养早餐”计划和计生“创优”为重点，提高服务水平，营造和谐环境，科学严格管理和使用民生资金，真正把好事办好，把实事办实。落实重点案件县级领导包抓责任，实行点名接访、约访和定期下访，推行县委书记大接访和首问首访负责制，健全县乡村三级排查调处、化解销号、责任倒查追究等信访工作机制，着力解决好因城镇拆迁安置、惠农政策兑付、高速路建设、企业改制等引发的不稳定、不和谐因素，积极化解矛盾、化解难题。围绕安全生产、“平安山阳”创建等工作，强化各级干部和相关职能部门的责任，将每项工作任务落实到具体部门和责任人，定期督促检查，严格落实安全生产责任制和各种防范措施，加强对高危行业和公共安全的监管，坚决遏制特重大事故发生。(作者系中共山阳县委副书记)