陆邦柱
传统旅游所表现出的问题促使人们对其进行进一步的思考，是坚持还是摒弃？生态旅游一经提出，立即得到了世界范围内的响应。十几年来，生态旅游的发展无疑是成功的，平均年增长率为20%，是旅游产品中增长最快的部分。商南县把握了这一机遇，成功的开发了生态旅游产业，但旅游业要持续发展就要不断的挖掘其潜力。商南县县长陆邦柱长远思考，以“打造秦岭最佳旅游目的地”为要求，着力规划了商南县旅游产业的工作思路。
商南县地处秦岭东南麓，境内沟壑纵横，林木葱茏，山泉清澈，生态旅游资源丰富。2002年以来，商南县充分挖掘生态资源优势，深入实施旅游带动战略，成功开发了以金丝峡为代表的生态旅游产业。目前，商南县已拥有国家4A级旅游景区、国家地质公园、全国农业旅游示范点、陕西省旅游强县等知名品牌。2009年，商南县被陕西省政府确定为“陕西省旅游示范县”。
在旅游产业的带动下，商南城乡面貌发生了巨大变化，旅游产业已成为商南的形象产业、富民产业和最具发展潜力的朝阳产业。旅游产业的快速发展，极大地提高了商南的知名度，推动了商南经济社会的快速发展。
今后，商南县将按照“打造秦岭最佳旅游目的地”的要求，以创建中国优秀旅游目的地为目标，认真贯彻落实省长袁纯清的指示精神，依托生态旅游资源，以山水为基础，文化为灵魂，项目为支撑，市场为引领，锲而不舍地提升景区品位，不遗余力地做好宣传推介，精心打造“国内一流、国际知名”旅游景区，倾力打造中国生态旅游目的地。
2010年，商南县将着力做好七个方面的工作：一是科学完善旅游发展规划。在已经建成景点的基础上，聘请国内外一流旅游规划单位，按照“高起点、大手笔”的原则，对商南的山水生态资源、历史文化资源和民俗文化资源进行全面摸底排查，科学完善全县旅游发展总体规划及重点景区提升规划，为科学提升旅游产业的品位、知名度及影响力奠定基础。二是加大精品景区建设力度。按照“严格保护、合理开发、永续利用”的原则，进一步加大精品景区建设力度。科学做好金丝峡养生主题打造及提升项目建设，着重搞好金丝峡门户区、灵官殿索道、旅游客运站、生态停车场等相关配套设施建设，启动国家5A级旅游景区和世界地质公园创建工作。加快山地小火车、垂直电梯等提升项目的前期工作，加大招商引资力度，力争尽早建成投运。三是实施品牌组合带动战略。按照“突出大特色、打造大景区、形成大容量、构建大循环”的要求，以建设金丝峡大景区为重点，集中力量抓好以金丝峡为重点的生态旅游、以任家沟为重点的乡村旅游等7个旅游品牌建设。抓住发展秦岭中央国家公园山水旅游的机遇，做好同省内外重点城市旅游景区（点）的链接，着力开发黄金旅游线路。四是全面发展旅游文化产业。按照市场化运作的原则，深度挖掘历史文化，编排具有商南特色、极具吸引力的文化娱乐项目，实现文化与旅游的有机结合，塑造旅游文化灵魂。加强旅游纪念品开发工作，加快旅游纪念品销售网点建设，建设旅游商品一条街和专卖店，为游客提供方便。五是积极健全旅游服务体系。加快主要旅游景区旅游咨询服务机构建设，实施旅游景区引导标识工程，建立县域旅游信息平台，积极为游客提供咨询服务。结合金丝峡等景区及两域三线经济带开发，积极完善旅游服务、现代商务等功能。依托交通区位和资源等优势，积极建设太吉河、富水、城关、白浪等一批具有地方特色的旅游小城镇，打造10个重点乡村旅游示范村，逐步形成以星级宾馆为主体、以“农家乐”为补充的游客接待体系，满足不同层次游客的消费需求。六是继续强化宣传促销。不断扩大客源市场占有份额，通过创新营销，实现接待游客180万人次，旅游综合收入达到5亿元的目标。七是引进培养旅游专业人才。采取走出去、引进来的办法，在全国范围内招聘一批高素质的旅游产业管理人员和从业人员。加强旅游从业人员管理和技能培训，依托大中院校，建立旅游教育培训基地，大力开展旅游职业教育，努力提高旅游服务水平，把商南打造成名副其实的旅游强县、闻名遐迩的秦岭最佳旅游目的地。
（作者系商南县委副书记、县长）