二、创新工作举措,用快捷的速度推进项目建设。项目建设牵涉方方面面,能否顺利落地生根、开花结果,关键在于用创新的办法解决项目建设过程中各式各样的问题,推进项目加快建设。
一是坚持超前准备,提高对接速度。去年,我们认真落实中省市扩大内需一系列政策和措施,集中力量策划、整理、衔接、上报省市项目252个,总投资54.50亿元,上级已下达计划项目33个,总投资4069万元,其中已争取国家到位资金2664万元。今后,我们将充分利用国家扩大内需政策,集中一切力量,积极向上对接,争取上级支持,以谋求大发展、实现大突破为目标,继续紧抓区位、资源两大优势,精心谋划以盘龙生态产业园、小岭工业区、汇生源生态农业产业园、营盘旅游产业园等为重点的产业园区项目,以大西沟铁矿800万吨采选为重点的重大工业项目,以牛背梁森林公园、溶洞景区、凤凰古镇为重点的重大旅游开发项目,以新老城区连接带和下梁新城区建设为重点的城建项目,以商柞高速为重点的交通项目,以县中迁建等为重点的教育兴柞项目,以农村危房、石板房改造和工赈移民、扶贫移民为重点的民生项目等重大战略项目,以大产业带动大项目、以大项目促进大发展。我们将在“十一五”规划项目的基础上,建立健全项目前期策划目标责任制,有重点有目的地策划、包装一批精品项目,力争“十二五”期间,我县有更多的大项目、好项目挤进国家和省市的大盘子。
二是构建优势平台,提高落地速度。 要完善项目储备库,围绕工业、旅游、农业、城镇建设、基础设施和民生等领域,精心开发、论证、储备一批前景广、效益高、对接度强的项目,定期调整、充实项目储备库。要精心策划包装项目,采取政府推动、企业主导、市场运作的方式,引导社会各方面积极参与项目策划包装,保证项目包装在人员、资金、技术等方面不受制约,确保项目储备一批,包装一批,推出一批,见效一批。要高起点规划园区,把园区规划与国家土地、环保、产业等政策的规定、与城镇建设和发展定位、与产业培育和发展的目标结合,把园区打造成为柞水形象的展示区、科学发展的示范区、经济发展的核心区、机制创新的先行区。要高品位建设园区,加快水、电、路、讯等设施建设,为项目落地提供必需的基础条件。加强卫生保健、娱乐休闲、文化教育等生活性设施建设,为项目发展提供必要的人聚环境。
三是完善管理机制,加快建设速度。我们要深入贯彻落实市委、市政府《关于加强重大项目建设的决定》,完善项目包抓机制,继续实行重点项目领导包抓责任制。完善项目投入机制,每年安排项目前期工作专项经费300万元,加大项目争取和招商引资力度,鼓励外来资本、民间资本投入我县项目建设,积极争取金融信贷资金的支持,形成多元化项目投融资机制。完善项目管理和督查机制,加强对重点项目建设情况的跟踪督查,实行旬查、月评、季通报制度,推进项目建设顺利进行。完善《柞水县重大项目管理办法》、《柞水县重大项目考核办法》、《项目建设资金管理制度》等项目工作制度,修订《柞水县招商引资优惠政策》,废止不符合政策和县域经济社会发展形势的相关条款,在土地供给、环境保障、协调服务等方面加大力度。完善项目考评机制,严格落实《柞水县项目建设考评办法》,把项目建设、招商引资纳入各乡镇和各部门年度目标责任制考核的重要内容,把合同履约率、资金到位率、项目建设进度和成效作为检验各级领导干部工作能力、工作实绩的重要依据,严格考核奖惩。