四要强化机制支撑，形成循环经济发展服务体系。围绕循环经济发展规划和目标任务，一要加强对循环经济发展的组织协调，把节能降耗、主要污染物排放等指标纳入部门和乡镇目标责任考核，并作为干部实绩考核的重要内容。成立循环经济发展协调领导小组，领导小组各成员单位各司其职，密切配合，齐心协力做好循环经济发展各项工作。二要完善机制，完善和修编节能、节水、节材、节地、资源综合利用、环保产业、清洁生产、可再生能源等重点领域的专项规划。研究建立科学的循环经济评价指标体系，明确主要产品发展及资源产出指标，建立淘汰落后产能定期报告和检查制度，加强对淘汰落后产能工作的指导和督促检查。三要推动创新，依托科研院所，通过科技创新和技术改造，突破技术瓶颈，逐步建立与循环经济发展相适应的技术创新机制和技术支撑体系，为发展循环经济提供技术支持。大力推广清洁生产、生物资源再生利用和资源综合利用等技术，推进循环经济发展。要学习国内外先进的循环经济技术和经营管理模式，加快成熟工艺、设备的推广应用。建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，有效发挥中介机构、行业协会、社会团体在发展循环经济中的技术指导和服务作用。四要加强扶持，充分发挥财政、税收、金融等经济政策对循环经济的引导和推动作用，支持循环经济企业以及节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目发展，计划部门优先立项，财政、税务等部门优先扶持，各相关部门优先办理有关证照等手续。要积极争取省上投放的陕南突破发展资金，按照省市要求，在上报项目时，认真审查，严格把关，优先扶持符合循环经济发展方向的企业。同时，要加大对重大项目进行资金补助、贷款贴息、技术创新等方面的支持力度，对通过清洁生产审核的企业给予一定的技改资金支持，引导民间资本投入循环经济发展。五要严格执法，依法加强对循环经济发展中的重要领域、重点行业的监督管理，严格执行新建项目环境影响评价和“三同时”制度，控制污染物排放总量，强化对企业废弃物排放和处置的监督管理。严格执行节能减排目标，依法查处浪费资源、破坏环境的违法行为。
发展循环经济是一个崭新的任务，功在当代、利在千秋。当前，我县经济社会发展正处融入关天经济区和大西安都市圈的新起点上，加快发展循环经济对于进一步提升我县经济发展质量和层次，实现率先突破发展至关重要。我们要坚持既定的发展思路不动摇，抢抓发展机遇，用循环经济理念发展矿产、旅游、医药等主导产业，在提升速度保增长上实现新突破，主动对接关天经济区发展战略和陕南循环经济产业发展规划，以建设“一区三基地”为突破口，在纳入关天促发展上谋求新作为，依托工业园区，大力发展循环经济、低碳经济，在转变方式调结构、加强环境保护上再添新举措，不断壮大循环经济规模，加快陕南经济强县建设步伐，努力将柞水打造成关天经济区内最具活力的县域板块。