本网讯 （赵有良 邓君涛）今年3月，柞水县城发生几起砸车窗玻璃盗窃财物案，县公安局依托社会治安综合治理平台，从而获得群众举报线索，迅速将流窜聋哑嫌疑人抓获，一举破获案件7起；4月2日，6名安徽、湖北籍犯罪嫌疑人冒充广东“佳尔丽”广告宣传工作人员，诈骗县城86名中老年人6万余元现金，社会影响恶劣，柞水县公安局接警后立即启动二级实战指挥体系，在营盘、乾佑、石瓮等地设卡围堵，仅1小时就将6名犯罪嫌疑人抓获。这是柞水县公安局全面构建社会治安防控体系，动态社会管控能力不断提升的有力见证。
近年来，随着西康铁路、西柞高速的开通和柞水经济的迅猛发展，外来务工人员数量剧增，流窜作案一度成为柞水刑事发案的重点，给公安管理工作带来了严峻的挑战。对此，柞水县公安局创新工作思路，以建设完善街面巡逻防控网、城乡社区防控网、单位内部防控网、实时视频监控网、区域边界查控网等防控网络为构架，全力构筑“覆盖全县，反应迅速，打击有力，防范严密，控制有效”的信息化预警机制，科学编织“党委政府领导，公安机关主抓，相关部门协同，人民群众参与”的人口管理网络，有力地推进了柞水新时期社会治安防控体系建设。
该局从硬件设施建设着手，大力推进人口管理“五级”联网，先后投入专项资金180万元，用于社会防控体系建设，实现了省、市、县、派出所和中心警务室的五级联网应用。协同民政部门从城区到农村，逐一对街路巷、村组进行调查摸底，完成了城区及13个镇、120村、638个村民小组的户籍地址实名登记和门牌编订工作，使全县常住人口信息采集率达到91%以上，派出所暂住人口信息录入率达到95%以上，重点人口做到了逐人建档列管。同时，把创新流动人口服务管理工作作为强化实有人口管理、推进社会管理创新的突破口，结合实际探索出一套“政府领导、公安主抓、部门配合、群众自治、人房合一、分层管理”的新型管理模式，该模式实施三年来，共登记流动人口5356人、出租房屋771户984间，采集相关信息一万余条，化解矛盾纠纷216起，为流动人口办实事159件、维权100余次，抓获网上逃犯3名，实现了“底数清、情况明、信息准”“以房管人、以业管人”的目标。
为做好信息化预警机制建设，该局按照“信息采集为中心，治安分析为保障，分色预警为手段，防范提高为根本”的总要求，不断加大信息员建设力度，局机关各所、队、室都设立了信息联络员，每周向局指挥中心提供辖区内社情、民情及案件等治安信息，目前，全局及11个派出所共发展治安耳目98人，培养以村组干部、辅警、治安中心户长等治安积极分子为主力的治安信息员149名。定期召开案情通报会，加强对系列流窜案件情报信息的收集和上报工作，通过公安专网传输分析平台，建立“上下联网、灵敏反应、实时调动”的二级实战指挥体系，逐步形成了以信息采集为中心，治安分析为保障，分色预警为手段，防范提高为根本的新型信息化预警机制。自2011年开始，全县11个派出所还建立了网上微博，通过微博交流，了解社会信息和治安信息，发布预警信息、防范常识和网上追查令，请求群众协助公安破案。今年5月，瓦房口派出所利用网友微博线索，成功打击处理了一起非法传教活动。乾佑派出所联系电信公司，建立了县境内唯一的群发预警信息平台，每周定期发布辖区发案情况和防范措施，被群众亲切地誉为“身边的治安信息报务员”。目前，全局每月平均收集各类治安信息180余条，通过研判发布治安预警15起，基本实现了预警信息的常态化。通过建立“高效、实用、便民”信息化预警机制，今年以来，该局通过预警信息有效预防可防性案件15起，并通过信息化预警机制协助破获各类案件6起、抓获违法犯罪人员11名、抓获网上逃犯2名。