本网讯 （孙建宁 李军平）近年来，洛南县紧紧围绕“科学发展、富民强县”主题，坚持“第一要务抓发展、第一责任保稳定”，狠抓社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项平安建设重点工作，有力地维护了全县社会大局和谐稳定，为建设富裕、民主、文明、和谐新洛南营造了良好的社会环境。在2011年全市“创一流、保平安”政法观摩考核活动中位居第一，喜获“五连冠”。
健全调处机制 化解社会矛盾
该县坚持把维护社会稳定摆在全县工作的重要位置，县委主要领导多次召开会议研究政法和维稳工作，及时解决工作中存在的突出问题，层层夯实了维稳基础。县上制定了《洛南县领导干部接访劝返工作实施方案》和《洛南县县级领导接访工作“一卡通”实施方案》，健全和落实领导干部接访、下访、约访、回访“四访”工作机制和工作流程，30名县级领导共接待来访群众197批1868人次，协调解决信访案件104件。不断推进矛盾纠纷排查调处网络建设，建立了县、镇、村三级便民服务、综治维稳和公共服务三个中心，实行“一厅式办公、一条龙服务、一揽子解决”，为全社会稳定奠定了基础。健全完善信访、调解、司法、综治、维稳“五位一体”的矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥镇村调委会、专业调委会和综治维稳中心的平台作用，深入开展“大下访、大化解、大稳定”百日矛盾纠纷排查化解活动，共排查各类矛盾纠纷1572件，调处成功1548件，排查不稳定因素35起，全部化解到位。在全县381个村委会(社区)、19个镇、53个重点涉稳部门，出租车、园林所等特殊人群共聘请72名维稳信息联络员、446名维稳信息员，加强重大访情预警机制建设，实现了重大政治活动期间和敏感节点零上访，保持了信访“三无县”称号。
加强综合治理 促进和谐稳定
该县以提升社会治安控制力为目标，相继组织开展了命案侦破、夏季破案战役、“清网行动”、“打黑除恶”等一系列声势浩大、攻势凌厉的严打整治专项行动，始终保持了对违法犯罪活动的高压态势。2012年1至10月份，全县刑事立案511起，破获新发刑事案件249起，6起命案全部侦破，打击处理刑事作案成员216人，抓获网上逃犯93名，打掉犯罪团伙19个，成功破获了震惊省内外的“5.9”特大黄金抢劫案，增强了群众安全感。集中开展“四打击三整治三防范”专项行动，查结治安案件700余起，对“五类场所”等重点地区开展治安大清查6次，整改安全隐患138处。强化安全生产监管工作，从相关部门抽调干部，成立工作组集中开展道路交通、矿山、食品药品等领域专项整治，全县安全生产形势保持平稳。
创新社会管理 服务突破发展
洛南县把2012年确定为“便民服务加强年”，深入组织开展“创新社会管理，服务突破发展”主题实践活动。探索“以证管人、以屋管人”新模式，在全省率先成立城关镇流动人口管理中心，从社保、计生、户籍、工商等方面实行一条龙服务，最大限度地维护进城务工人员的合法权益，落实市民化待遇，受到广大群众好评。结合农村青壮年外出打工、家中留守老人无人照料的实际，该县在麻坪镇先行试点，依托村级活动场所，逐步建立了关爱空巢老人服务中心，让老人们在生产上得到帮扶，生活上得到照顾，感情上得到慰藉，权益上得到保障，目前，该镇各村已建起了空巢老人关爱中心。积极实施“留守儿童关爱工程”，在东街小学和石门镇艺术幼儿园创新建立了留守儿童关爱服务中心、留守儿童监测服务站，促进留守儿童健康快乐成长、全面发展。投资230万元，建立了洛南县未成年人救助保护中心，对县域境内发现的流浪乞讨人员、孤残儿童和未成年人予以集中收留，从德育、智育和生活技能等方面提供教育培训。目前全县共救助流浪未成年人320人次，供养孤儿78名，已有8名孤儿考入大、中专院校学习，毕业的5人中有4人顺利实现了就业。创新成立了“洛南县精神卫生管理服务中心”、集中收治、调养、治疗和管理精神病人，目前已对全县630名患者登记造册，跟踪监管，对327例重症患者制定了管护方案，对1900余名患者和特殊人群进行住院治疗，痊愈率达80%以上。同时，还建立了县委党校、县看守所、洛南中学3个县级法制教育基地，积极开展社区矫正工作，接收矫正对象36人，对全县225名刑释解教人员全部落实了帮教措施，减少了社会现实危害，增加了和谐因素。
开展平安创建 构建和谐洛南
该县以提升社会满意率、平安建设知晓率为目标，坚持把平安建设的重心放到解民忧、平民怨、保民安上，建立平安建设工作长效机制。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动，加强便民实践，政法干警共走访孤寡老人、残疾人等弱势群体1295人次，走访信访当事人、监管对象、失足青少年、服刑在教人员家庭263人，帮扶产业大户、经营大户、困难群众120户，解答群众问题300多个，化解矛盾纠纷82起。拓展形式创建平安，培养了一批平安创建宣传骨干，扎实开展了“千人百村送平安”和“小手拉大手、平安进万家”等集中宣传活动，开展平安宣传进企业、进学校、进机关、进景区等活动，组织举办了由19个镇和县直8个党委参加的“牵手平安、共建和谐”主题演讲活动，大力开展社会面宣传，努力提升平安建设“两率”水平。不断加强群防群治队伍建设和警民联防机制建设，坚持开展警民联防治安巡逻活动，共出动警力1300人次、治安联防队员12600余人次，抓获违法犯罪嫌疑人21名，现场制止打架斗殴14起。有序推进平安镇、平安单位、平安村(社区)、平安校园、平安医院、平安市场、平安景区、平安企业、平安交通、平安和谐家庭等基层系列平安创建活动，积极争创省级“平安建设示范县”。大力加强技防建设，全面实施“853”工程，推进技防建设从零星分布向连线成片高度集成方向发展。投资3900余万元，在城区公共复杂场所、重点部位、重要路段安装视频摄像头350个，内部单位累计安装视频监控探头1538个，红外线自动报警器689个，布设治安卡口50个，在全县各镇、学校安装全球眼247个，出租车、公交车、长途客运汽车全部安装了视频监控GPS系统。建立治安动态管控机制，投资100余万元，购置流动警务车6辆，加强街面巡控网建设，提高了见警率。