二要围绕治水，重点治理“三水”。要充分发挥好、利用好城区丹江河、南秦河和小沟域作用，做活城市水文章。充分发挥丹江两岸环境清新宜人、景观赏心悦目的优势，依托已建成的丹江公园和城区景区公共自行车系统，在丹江南畔增设自行车租赁站，并配建一批精致、别具风格的酒吧、茶艺馆、咖啡厅等，把丹江及两岸打造成“一江两岸十里画廊”。结合南秦新区开发，以水为脉，以商洛文化为魂，全力加快南秦水街、南秦湿地公园、唐隆怡养庄园项目建设步伐，着力打造一个集观光旅游、休闲度假、养老养生为一体的城市新区，把南秦河两岸打造成陕南版的“清明上河图”。以城区柳家沟、黄沙河、小赵峪等沟域为重点，加大沟域环境综合整治工程进度，不断改善沟域生态环境；加快张峪沟、蟒龙峪、小龙峪等沟域开发力度，着力把城区周边小沟域打造成“小桥流水人家”式的休闲田园。
三要围绕治城，重点抓好“三创”。以“三创”为抓手，加大整治力度，着力提升城市形象，把中心城市打造成生态宜居的山水园林城市。以国家园林城市创建为抓手，按照“绿随路建、绿美结合”的原则，加大城市绿道和公共休闲绿地建设，扎实推进城周绿化工程，将城市建设与园林绿化有机结合，同步考虑绿化、亮化、美化，争取做到“开门见绿、推窗见景”。以省级环保模范城市创建为抓手，强力推进污染减排工作，扎实推进中心城区禁烧烟煤，不断改善空气质量，让中心城区始终保持“山青水绿、蓝天白云”。以省级卫生城市创建复审工作为抓手，聚焦清洁卫生、交通秩序、建筑工地、青山绿水、蓝天白云、背街小巷、生活习惯、城市形象等重点，加大城市卫生整治工作力度，着力营造干净、整洁的城市环境，把商州建设成一个空气清新、环境优美、生态宜居的现代城市。
四要围绕建设，重点实施“三十”。狠抓中心城市建设发展，大力推进市区“十大工程”、中心城区“十大棚改”、南秦新区“十大项目”“三十”工程。全力做好征地拆迁，切实强化环境保障，组织专门力量，加大对阻碍或破坏重点项目建设的人和事的打击力度，着力保障市区“十大工程”快速推进。主动肩负棚改“主力军”重任，加快通江路东侧棚改示范项目征迁步伐，通过以点带面、抓点示范，统筹推进中心城市“十大棚改”项目。围绕打造经济新引擎、文化新地标、健康新生活“三大目标”，落实森林南秦、水韵南秦、人文南秦、活力南秦、健康南秦“五大形态”，全力推进南秦新区开发，加快南秦新区“十大项目”建设步伐。尽快建成南秦新区规划展览馆，持续抓好南秦城市新社区建设，加快下赵塬5000户移民搬迁小区一期、唐隆怡养庄园等项目推进力度，扎实做好环城南线征地拆迁和环境保障工作，积极推进南秦水街、南秦湿地公园、南秦新区水厂等项目前期，力争尽快见成效、出形象。
三、主动肩负“主力军”重任，创新机制强管理
坚持建管并重，积极整合各类管理资源，着力提高城市精细化管理水平，打造“干净、有序、文明”的城市管理环境。
一要营造干净的“面子”。持续巩固提升“城乡清洁工程”成果，建立健全各项管理制度，推进城乡清洁工程规范化、常态化运行，不断优化城乡生态环境。定期组织开展“市容环境集中整治行动”，组建流动保洁队伍，加大对重点路段、重点区域的保洁力度，确保城市全天候保持干净、整洁。实施“门前三包”责任制，与临街商户、单位逐一签订目标责任书，包卫生、包绿化、包秩序，着力营造良好的市容环境。