2010年，是实施"十一五"规划的最后一年，又是应对金融危机、确保全市社会经济又好又快发展的关键之年，做好今年的民政工作，对于落实全省民政工作会议和市委二届七次全会精神，促进全市民政工作持续健康发展至关重要。
2010年全市民政工作的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全省民政工作会议和市委二届七次全会精神，牢固树立"以民为本、为民解困、为民服务"的民政工作宗旨，以服务大局、服务群众、服务社会为主线，强化民政管理和服务职能，着力抓好以敬老院为重点的民生工程建设，着力抓好以城乡低保为重点的社会救助体系建设，着力抓好以村务公开为重点的基层民主政治建设，着力抓好以军民共建和依法安置为重点的双拥优抚工作，着力抓好以殡葬改革和社会组织发展为重点的社会事务管理工作，着力抓好以涉军问题为重点的维护稳定工作，着力抓好以增强能力建设为重点的民政基层基础工作。科学规划民政发展蓝图，认真研究和编制好"十二五"民政事业发展规划。坚持廉洁勤政和依法行政，正确履行民政部门职责，坚持求真务实，自觉为全市经济发展和社会和谐稳定效力，坚持解放思想，不断创新工作思路和工作方法，强化服务意识，竭诚为党委、政府分忧，为民政工作对象解愁，加强理论研究和舆论宣传，唱响民政为民的"主旋律"，充分发挥民政工作保稳定促和谐的基础性作用，为实现商洛率先突破发展做出新的贡献。要着力抓好以下几项工作：
（一）以敬老院建设为重点，强力推进民生八大工程
一是敬老院建设要加大力度，提升档次。2010年，全市要进一步加大农村敬老院建设力度，在保证省、市下达的4个县级中心敬老院、8个区域性敬老院、3个乡镇敬老院改扩建任务完成的基础上，多方筹措资金继续改造一批乡镇敬老院。对于2009年底前主体工程已经建成的敬老院要尽快搞好内部装修等后续工程，早日投入正式使用。同时全面提高现有农村敬老院的床位利用率，确保年底前五保集中供养率达到35%以上。农村敬老院建设的设计施工要做到"高起点、高标准"，使其成为农村建设的新亮点。要进一步加强敬老院的规范化管理，完善各项制度，提高工作人员工资福利，使其更好地为院民服务，确保敬老院整体生活水平不断提升。今年适当时机，拟在山阳县召开全市敬老院规范化建设现场会，以推动全市敬老院建设上档次、上水平。二是城乡社区建设要加快进度，完善功能。要加快推进城乡社区服务项目建设，坚持以县、乡为责任主体，按照城市社区"三有一化"和农村社区"一定三有"的目标要求，不断提高社区综合服务水平和质量。2010年，全市要建成2个县级社区服务中心、1个街道社区服务中心、13个城市社区服务站和110个农村社区服务中心。三是老年公寓建设要提早规划，抓紧实施。要积极应对人口老龄化趋势，积极推进老年服务社会化进程，市、县区要在3月底以前完成养老服务事业规划编制任务。2010年，丹凤县老年服务中心（老年公寓）要建成运营，并争取成为"全省社会化养老机构示范单位"，其余各县区也要按照公建民营、民建公助的基本要求，积极吸引民间资本兴办养老事业。同时，要不断加快建设以家庭为基础、社区为依托、机构为补充、养老服务为重点，多元化投资、多层次发展、专业化服务、面向社会公众的社会福利体系。四是救助站建设要强化管理，改善条件。商州区、山阳县救助站要完善管理体制机制，创新管理方式，坚持规范运作，进一步加强对流浪乞讨人员的救助服务，不断完善规章制度，努力改善生活条件。洛南、丹凤县救助站要加速建设，尽快投入使用。柞水县救助站要抓紧施工，争取年底建成。