商丹循环工业经济园区2009年4月2日正式被省政府确定为省级工业园区，对于商洛银行业来说，既是机遇，又是挑战。如何将对商丹循环工业经济园区的金融支持落到实处，商洛银监分局在积极引导辖区银行业机构开展实地调研的基础上，制定并出台了《商洛银行业支持商丹循环工业经济园区建设和发展的工作意见》，以期指导和引领商洛银行业机构不断加大对商丹循环工业经济园区的金融支持力度，有效助推商洛经济又好又快发展。
商洛银行业支持商丹循环工业经济园区
建设和发展的工作意见
商丹循环工业经济园区（以下简称为园区）的建设和发展，创造和扩大了对金融产品和服务的需求，需要建构一个网点布局合理，整体管理精良，产品齐全先进，服务安全高效，人员素质较高，创新能力较强的金融服务体系，才能更好地满足园区经济社会发展的需要。为此，特提出以下意见。
一、增强发展意识，明确支持目标
（一）深化发展理念，增强服务意识。园区建设，是商洛市委、市政府根据国家产业政策，立足本地资源优势，实施大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载的区域经济发展战略而谋划的产业链条延伸、资源综合利用、环境协调友好的发展新模式，是未来商洛经济发展的重要支撑点，是银行业发展的高地。辖区各银行业金融机构要充分认识园区建设的重大意义，深刻认识自身所面临的机遇与挑战，切实增强金融服务意识，主动协调各有关主管部门，广泛开展调查研究，积极、主动地为入园企业提供高效优质全面的金融服务。
（二）明确支持目标，发挥比较优势。各银行业金融机构要准确把握国家宏观调控政策、行业信贷政策，准确分析自身的职能特点、市场定位、资源禀赋、产品特性、服务功能、商业模式、人才优势等，选准拓展各类业务与支持园区经济的结合点和突破口，制定中长期发展规划。商洛银监分局将积极创造条件，鼓励、引导辖区银行业机构围绕园区经济社会全面发展的需要，发挥各自优势，推动业界合作，形成银行业机构间既有分工、又有合作、优势互补、竞争有序的良好发展局面，协力构建网络式、立体化、多功能、全覆盖、高效率的园区金融服务体系，使园区银行服务成为辖内最具创新活力、最具示范效应的标杆板块。
二、优化资源配置，完善服务体系
（三）优化网点布局，健全服务网络。各银行业金融机构，要按照“一区三园”的总体规划，积极关注、跟进园区企业入驻、聚集进展和需求变化，按照各自目标客户群的聚集程度、需求特点、业务频度、便利偏好等因素，合理调整机构网点布局。鼓励商业银行在大型骨干企业相对集中的园区，增设具有综合业务功能的分支机构或具有融资功能的贷款专营机构；加快农村中小金融机构现有网点升级改造进度。园区内新设的机构网点应保证200平方米以上的营业服务区、具有现代服务功能的设施及完善的功能分区，既有网点也应逐步改造并达到此要求。银监分局将主动配合地方政府，积极争取引进股份制银行、城市商业银行在园区设立分支机构；鼓励辖内银行机构积极参与或作为主发起人，设立村镇银行、贷款公司；引导在金融服务薄弱区域设立农村资金互助社等新型农村金融机构，力争3年内在园区增设3-5家机构网点，以丰富区域银行机构类型，增加金融供给能力。
（四）创新金融产品，适应园区需求。未来园区的金融服务需求具有多元化特征。各银行业金融机构要在法规框架下，加大融资产品创新和推广力度。利用园区循环产业链和企业集群化优势，以大中型核心客户为依托，积极发展供应链贸易融资业务，拓展中小企业客户信贷市场。要积极探索开办法人及股东个人综合消费贷款、应收账款质押、账户透支贷款、定单及仓单质押、个人委托贷款、信用证、保理、保函、福费廷等表内外金融产品。针对园区中小企业特殊的融资需求，应积极发展发票融资、订单融资、商品融资等创新融资方式，还可向其提供整贷零偿和固定额度循环贷款等品种。农村中小金融机构，应在积极发展农户小额信用贷款、联保贷款、商户贷款等成熟产品的同时，创新开办各类抵质押贷款业务，有效覆盖园区“三农”的金融服务需求。