周云岳 程 刚
一个好的用人机制要突出科学、民主、求实,要真正褒奖贡献突出的干部,支持一身正气的干部,鼓励老实干事的干部,鞭策不思进取的干部,教育作风不正的干部,约束投机钻营的干部,惩处贪污腐败的干部。
——洛南县县委书记 刘文亮
如何科学选用人才,达到才尽其用的效果,是攸关强县富民的大事。近年来,位于秦巴山区的洛南县委,按照县域经济发展的要求,创新用人机制,让能干事的有机会,干成事的有舞台,有效地推进了县域经济超常规、跨越式发展。今年前三季度,全县完成固定资产投资20.6亿元,同比增长89%;地方财政收入1.1亿元,增长21.4%;农民人均现金收入2696元,同比增长778元。
启用一个人才 激活一个产业
洛南,古称华阳。后因洛河水穿境而过,易名洛南。这里是仓颉造字故里,文化底蕴十分丰厚,纯天然生态资源丰盈,风景独好。长期以来,这个县的旅游产业只是小打小闹、零星开发,旅游产业有景无市,火不起来。在今春县外事旅游局长的选拔中,县委宣传部常锋通过公开、公证、公平的竞争脱颖而出。他上任后,把善公关、懂策划、视野开阔的特长发挥得淋漓尽致:
聘请北京大地旅游设计院的专家、教授,完成了全县旅游整体规划设计。
2月,华山南区旅游开发基础性工程全面启动,目前老君山旅游一期工程竣工;二期仿古牌楼、玄元宫、老君洞正在建设中,已完成投资3000万元。
3月,台湾国宝集团董事长林进德,就开发华严寺佛教文化朝觐区与县政府达成协议;
5月,深圳商会会长刘女贞女士和深圳发展银行总裁肖遂宁,对华山南区项目进行考察;
6月,深圳泰尔集团董事长王丙华,与洛南签订了建设华山南区筹建处及五星级宾馆、直升机停机坪协议。
清明时节,高规格公祭人文始祖仓颉活动引起省内外关注,中国西部影视公司正在洽谈仓颉影视城项目;国庆旅游黄金周,洛南迎来10万多游客,宾馆、酒店频频告罄,旅游收入达896万元。
提拔一个人才 盘活一方经济
县财政局是县域经济运行的中枢神经。如何整合资源,把有限的资金用在刀刃上,财政局长责任重大。原为副局长的张岳锋,深谙理财之道,经过多轮推荐、公开答辩,他满怀信心地挑起局长重担。
根据新时期财政工作改革的趋势,他着力推进乡镇财政职能由收支管理型向管理服务型转变,采取“一厅式办公、级次式审核、柜组式作业、一条龙服务”的运作模式,在乡镇设立财政综合服务大厅,把粮食综合直补、退耕还林、农资综合直补、农村低保等资金,直接发放到群众手中。今年,投入运行的13个乡镇财政所,发放涉农补贴4600多万元,没有出现一笔差错。
去年以来,面对严峻的经济形势,财政部门不断优化支出结构,压缩公用经费,努力推进政府采购管理制度改革,制定委托代理、监督管理、依法采购、公平竞争等制度和各项业务采购管理办法。去年全县政府采购资金达到2839.54万元,资金节约率达8%。
同时,他狠抓科学理财,整合扶贫、水利、农业等项目资金5704万元,重点支持一村一品、龙头企业贷款贴息、重点项目及小城镇建设,有效地发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。去年,全县财政总收入完成2.96亿元,比上年增长46.53%,张岳锋功不可没。今年,洛南乡镇财政职能转换经验已在全市推广,并得到省财政厅的肯定。