刘家钊 项力军 谭显根
九月的镇安，走进木王镇坪胜村，一排排青瓦白墙徽派民居错落有致，一条条通户水泥路从一个庭院延伸到另一个庭院，一畦畦农家菜园挂满丰硕的果实，一户户农家里湛蓝的沼气火焰取代了昔日浓浓的炊烟……好一幅如诗如画的文明和谐新农村画卷。这是该县不断加强新农村建设带来的新景象。
突出特色培育新农民
2005年，神州大地吹响了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设战歌。如何按照这一要求，高点起步建设好山区新农村？镇安县委、县政府坚持从提高农民整体素质入手，以培养出有文化、懂技术、会经营、善管理、能承担新农村建设任务的新型农民为突破口，全力培育和谐、稳定、文明新农村的生力军。他们加大投入，重点解决农村中小学校各项费用减免、寄宿制学校建设投入、农村贫困子女入学难、进城农民工子女就学难等问题，每年投入“两免一补”、职业教育、基础建设等教育经费2000多万元。通过党支部活动室、农民夜校每周开展一至两次文化、科技知识培训，通过文化、科技、卫生、农业、扶贫“三下乡”活动，以及农广校、职中等专业机构培训，农民自觉在农村农民书屋学习等途径教育培训农民，每年受教育的农民达10万人次，累计使5.5万名群众掌握了1-2门致富实用技术。
立足资源发展新产业
建设山区新农村，群众致富是关键。为摆脱现阶段大部分农民“有饭吃、没钱花，想干事、没事干”的两难境地，县上紧紧围绕“统筹城乡就业，建设劳务大县”的目标，把市场、基地、企业、农户有机结合在一起，就地转移劳动力1.2万户2.2万人。通过城镇建设、高速路建设、云东钒业园区等一批建设工程实现劳动力转移8000余人。到7月底，全县劳务输出5万人，创收1.8亿元。并按照“县上抓龙头、乡镇建基地、村组连农户、部门搞服务”的运行机制，以象园茶叶公司、仙果酒业公司、药材公司和百利得超市等农产品加工营销企业为龙头，把科技要素、资源要素细化到以板栗、核桃、蚕桑、烤烟、魔芋、茶叶、养殖等特色产业为重点的绿色农业上，鼓励民间资本和金融资本投入农村发展高效农业和新型农业。同时，抓住西康高速即将贯通带来的商机，积极发展民营企业和一村一品，发展一村一品省、市级示范村14个、样板村4个、推进村80个，实现人均一亩经济林园、一亩经济作物、一头商品畜。坚持用市场化的思维统筹农业，用工业化的理念谋划农业，用产业化的手段经营农业，以农产品加工、储运、营销为重点，扶持板栗食品厂、大地集团公司等龙头企业实施技改，建成了桑葚酒厂、绿源玉米精粉厂、雪樱花魔芋精粉厂等龙头企业，形成了产加销相衔接的一条龙产业化生产模式。
以人为本建立新体制
该县不断建立农村社会保障机制，全面落实医疗、低保、住房、计划生育、养老保障等社保政策。制定出台《镇安县关于加快城乡社会保障体系建设的意见》，初步建立起生活、医疗、教育、住房、灾害应急等救助制度，今年保障城市低保对象1344户3060人，农村低保对象6206户1.8万人。春季针对物价上涨对困难群众生活影响，给每个低保对象增加临时性生活补助129元。建设农村医疗救助体系，全县98.63%以上农民参加新型农村合作医疗，民政部门还对农村困难群体支付了医疗救助资金。实施农村“安居工程”、城镇廉租房制度，为116户350人兑付城镇廉租房租金补贴14.95万元。计划生育独生子女费、养老保险、妇女生育保险金全面落实，全县基本形成了老有所养、病有所医、伤有所治，失业人员得到妥善安置，妇女权益得到有效保护的社保全覆盖。