谢成早 张碧祥 雷超锋 李杨
七月的商州城乡,到处劲吹着思想解放的春风,以“六破六立”为主要内容的新一轮思想大解放成为全区科学发展的强力引擎。
新意识:科学发展的全新理念基本形成
秦王山是商州唯一的一处原始林区,山势峥嵘,奇峰林立,引人入胜。为了把这一景区打造成特色生态旅游胜地,区委书记朱崇和放弃双休日带领所有区级领导,背上干粮,登上海拔2087米的山顶,对景区进行功能区划分,启动省级国家森林公园申报工作。这,只是商州区抢抓高速路开通机遇、建设旅游景点的一项工作。
在新一轮的发展大潮中,处于商洛市政治、经济、文化中心的商州,如何发挥比较优势乘势而上?怎样抓住机遇,在全市率先实现突破发展目标?商州区委提出:站在新的起点上解放思想,通过“六破六立”,树立只争朝夕的机遇意识、借力发展的开放意识、力争赶超的创新意识,实现经济社会的跨越式发展。
今年是商州的“项目建设突破年”,区委书记朱崇和、区长许玉仪亲自跑项目、抓建设,使商洛农特产品物流园和氟化工产业园区等一批重大项目在商州安家落户。区农业局争取“测土配方施肥”项目,科技局与有关方面联合建立黄芩GAP栽培试验示范基地,各级各部门围绕自身实际,一门心思跑项目跑资金,不遗余力加强重大项目建设。
今年,途经商州境内的两条三段高速路即将建成通车,为了抢抓这一难得的机遇,商州大力发展农家乐集群,建设高速路沿线路域经济带。面对即将到来的人流、物流和信息流,区上积极发展五个万亩产业板块,发展无公害农产品20万亩,形成了通江路美食休闲一条街、兴商街娱乐饮食一条街、中心街文化广告一条街等消费热点街区。
思想大解放不仅体现在抢抓机遇上,也体现在与外界沟通交流、转变服务态度和创新工作思路上:全区积极实行“走出去、请进来”的招商引资办法,先后吸引深圳市企业家等外地客商前来考察项目;区教育局组织中小学校长到南京、咸阳参观学习,更新办学理念;区畜牧局组织养猪大户到内乡学习借鉴“总公司+分公司”、“分公司+协会”、“协会+会员”经营管理模式;电力分局对市政重点项目用电提前介入,开展午夜“零点检修作业”,实现服务意识大转变。区委打破“村人治村”传统观念,把选村、选人和选事相结合,公选出20名优秀村支书。与此同时,积极寻找党建与农村发展、经济工作的切入点,形成了依靠载体创新打造特色党建的新格局,在机关、农村、社区和非公有制企业,“四个三双”党建主题活动成效显著……
新机制:加快发展的制度框架已经建立
商州区在解放思想大讨论活动中,着力构建加快发展的制度框架,用制度抓落实。区上对重大项目建设、千百万工程、民生二十问、信访稳控、应对高速路开通、农家乐建设等重点工作,实行全新的抓落实机制:由县级领导具体包抓,形成“一个重点工作、一名县级领导包抓、一班工作人员、一套考核办法”的机制,突破旧机制的制约。
为了在新机制框架下抓出成效,商州结合实际,健全完善决策落实、责任分工和奖惩督查机制,用制度保证各级领导抓落实的责任,强化各级领导抓落实的主体作用。
区上建立责任分工机制,对每一重点项目,落实包抓领导、包抓部门和目标任务,明确责任与权利,使每件事都有专人管,形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制,一级抓一级,层层抓落实。目前,全区62个重点项目开工50个,齐心协力抓落实的强大合力正在凝聚。