中共商南县委书记雷雨
加强党的基层建设是为全面完成新时期党的各项任务提供强有力的组织保障。中共山阳县委书记周海清的深刻分析了加强党基层建设的思路，在根据各县实情的探索下，商南县县委雷雨书记有新的主张，把创新思路放在党的基层建设中来，还指出了要努力把握五个“四”，来切实推进基层党建的创新。
党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对于解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。作为县级地方党委，必须深刻领会，认真贯彻《决定》精神，按照中央关于加强党的建设的新要求，坚持以改革创新精神全面加强基层党的建设。
一、把握"四项要求"，建设学习型党组织全会指出，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的"四项要求"，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略性任务抓紧抓好。对此，县委要围绕建设马克思主义学习型政党这一目标，按照"四项要求"，进一步完善县委中心组学习和政治学习制度，完善干部学习培训中长期计划，在全县扎实开展学习型组织、学习型机关、学习型单位创建活动，引导党员干部把不断学习、善于学习、勤于学习、乐于学习变成自我要求和自觉行动，把努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验作为自己各项工作的基础，通过加强理论武装、强化核心价值体系学习教育，努力提高党员干部马克思主义理论素养；加强对基层组织负责人的培训力度，将乡镇党委书记、村党支部书记培训纳入党员干部教育培训的主要任务，努力提高乡镇党委书记、村党支部书记的综合素质，建设一支高素质的基层党组织带头人队伍；通过党员干部个体理论素养的提高，进而实现建设学习型组织、学习型政党的目标。
二、围绕"四个坚持"，提升基层组织领导发展能力党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。县委要进一步巩固和加强基层组织，要坚持"围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能"来展开，积极探索党的基层组织设置的新形式和党员管理的新方式、新机制，增强基层组织建设的实效性。要根据社会、产业发展和党员实际，积极探索把组织建立在产业链上、行业协会里，做到哪里有党员、哪里就有党组织，真正扩大党组织覆盖面；要引导农村基层致富能手、致富带头人和优秀青年向组织靠拢，申请加入党组织，不断壮大党员队伍，增强党员队伍活力；要围绕"富民和谐"主题继续开展城乡共建活动，进一步健全完善城乡基层党组织设置、党员教育管理、党员联系服务群众、党内激励关怀帮扶、党组织互帮互助、干部人才交流六大统筹体系，着力构建人才互动、组织共建、工作双赢、党员共管、党群共富、和谐共享的基层党建工作新格局。
三、突出"四大重点"，推进基层党组织制度建设党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证；科学的选人用人机制，是培养高素质干部队伍的关键。县委在推进基层组织制度建设上，要按照全会提出的"要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍"的总体要求，坚持和健全民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，突出"扩大民主、科学决策、党务公开、公正选人"四大重点，建立健全重大决策社会讨论、群众建议、专家论证制度，完善民主决策、民主评议制度，坚持和完善党代表大会制度，积极探索党的代表大会期间发挥代表作用的征途和形式，健全完善党务公开各项制度，切实保障党员民主权利，充分发挥广大党员的积极性、主动性和创造性。要按照干部四化方针、党管干部原则和民主、公开、竞争、择优的要求以及德才兼备、以德为先的用人标准，健全完善干部推荐、选拔、任用机制和干部教育、培养、管理机制，把各方面的优秀人才推荐选拔任用为各级组织领导推进发展的领头雁，让各方面优秀人才集聚到推动县域经济社会发展的具体实践中来，形成公开选人用人的长效机制。