柞水县县长 林录印
柞水是商州被划入关中——天水经济圈的一区三县中距离关中最近的县,这是一个优势,同时又是一个挑战,如何凭借优势创造商洛发展新形势,率先模范取得新成绩,如何从经济圈中的“小结点”,发展到经济圈中的“核心增长极”,柞水县县长制定的发展计划似乎已经准备妥当,成竹在胸。我们且看商州柞水这“排头兵”如何“先锋夺寨”,取得突破。
规划建设关中-天水经济区,是党中央、国务院立足西部实际、着眼全国发展,为贯彻落实科学发展观、深入推进西部大开发的重要举措。国家充分考虑资源、区位等优势,将包括柞水在内的商洛四县区纳入关中-天水经济区,这为柞水实现率先突破发展创造了一个更广阔的平台。机遇难得,意义重大,有利于柞水按照"立足商洛、面向西安、依托关天、借势发展"的方略,树立循环经济的发展理念,坚持大企业引领、大产业支撑、大项目带动,进一步明确战略定位,理清发展思路,争取中省更多支持,进一步改善基础设施,发展优势产业,壮大经济实力,努力实现经济强、生态强、社会管理强的目标,使柞水早日建设成为陕南经济强县。
做到四个融入:一是以观念融入为前提,形成率先突破发展共识。作为距关中-天水经济核心区西安最近的柞水,面对千载难逢的历史机遇,在思想观念上要率先融入国家级经济区,以更加开放的心态,站在更高层次、更广领域谋求发展,用好机遇,乘势而上,借力而为,以思想大解放、观念大融合引领经济大发展。二是以思路融入为先导,凝聚率先突破发展合力。关中-天水经济区发展规划提出,构筑"一核一轴三辐射"的空间发展框架体系,柞水作为"一轴"中的一个节点,目前第一要务就是抢抓关天经济区机遇,整合资源,发挥优势,用科学的思路和举措破解发展难题,打造关中-天水经济区西南板块经济核心的增长极。三是以措施融入为根本,全力打造陕南经济强县。实施项目带动,提升突破发展的内生动力。加快一园三区建设,打造经济发展平台。按照"资源循环利用、产品相互支撑、产业链条延伸"的思路,抢抓关天经济区、中央扩大内需、东产西移的机遇,积极谋划重大项目,大力发展循环经济,实现绿色发展、科学发展和县域经济实力质的扩张,为建设强县目标奠定坚实基础。四是以机制融合为保障,努力营造率先突破发展的环境。积极争取中省优惠政策,因地制宜建立健全一系列融入关天经济区的新政策。继续深化改革,创新机制体制,把改善投资环境作为生命线工程来抓,深化文明诚信建设,强化服务意识,整顿市场秩序,转变政府职能,提高办事效率,建设高效、法制、廉洁政府,努力营造投资商动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的生活环境和令人倾心的人文环境。
落实四个坚持:一是坚持既定奋斗目标不放松。以实现率先突破发展、加快建设陕南经济强县为奋斗目标总揽经济工作全局,力争通过五年努力,主要经济指标增速超过陕南和全省平均增长速度,经济总量位居陕南上游,人均水平跻身陕南前列,实现经济强、生态强、社会管理强目标。这是县委、县政府承接历届班子打下的良好基础,在认真审视县情,深入调研、征求各方意见基础上确立的。近几年经济社会快速发展的实践也充分证明,既定的目标必须长期坚持、咬住不放,并为之努力奋斗。二是坚持既定思路不动摇。确立的生态立县、产业兴县、工业强县发展方略和依托西安、借势发展的角色定位,"一个目标揽全局,两大工业立支柱,三大产业为主导,八大工程促增收"县域经济发展思路,符合柞水县情和周边发展的错位选择,充分体现了工作的前后衔接和连续性,必须坚持不动摇。同时也将根据形势变化,不断完善思路,使产业不断扩张,产业链条不断延伸,关联度不断提高。三是坚持既定措施不改变。近年来,柞水经济持续保持较高增速,得益于各级领导苦抓,广大干部群众实干,更得益于科学谋划,形成了一套行之有效的工作推进措施,如以奖代补、项目争取、招商引资、考核考评、县级领导包抓重点项目等机制和措施,必须继续坚持,深入落实。四是坚持在发挥优势上不松懈。柞水矿产资源相对富集,旅游资源独具特色,生态环境良好,西柞和柞小高速公路建成通车,柞水融入西安1小时经济圈,区位优势明显,我们必须继续发挥优越的资源和区位优势,依托西安、错位选择、突出重点、借势发展,做强矿产冶金、做精生态旅游、做优现代医药,进一步把资源优势转化为经济发展强势。