一项统计显示,公安机关破案的线索70%以上来自人民群众,而发布A级通缉令后,破案率会上升10%-20%。
“悬红”急涨需法律规范
当前,通缉悬赏机制是突破重大、疑难、复杂案件的一道“杀手锏”,这已在全社会包括警方在内形成共识。然而,水涨船高的悬赏金额仍引起了不少人的质疑。
记者了解到,通缉令分级后,A级通缉令的悬赏金一般不少于5万元且不封顶,B级通缉令的悬赏金一般不少于一万元。“公安机关的悬赏金毕竟是花财政的钱,目前的状况是公安机关自己决定自己支付,并且数额有逐渐走高的趋势,应该制定有关法律来规范。”中国政法大学法学博士杨锦炎认为。
“数额只是一个方面,如果通缉令发错了怎么办?现在媒体这么发达,一个错误的通缉令,可能瞬间全国就知道了。这会对当事人的名誉、人身等造成难以估量的损害。”李春雷告诉记者,国外发布通缉令,都有一个司法审查的程序,由法院或者专门机关对通缉令进行审查,而并非公安机关单独拍板决定。
“制定一个具有可操作性的规定非常有必要。就拿邯郸农行盗窃案和马加爵杀人案比较,前者警方悬赏5万元,而后者悬赏高达20万元,这样的悬赏金额是如何确定的?”王宏斌认为,悬赏金额的确定至少应该考虑到社会影响力的大小、案件的复杂程度,以及罪犯的危险程度等几个因素。