中共山阳县委书记 周青海
党的基层组织是党的领导和执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。把基层组织建设好了，党的整个组织体系就会更加巩固，党和群众的联系就会更加紧密，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大增强。作为中共山阳县县级地方党委，周海清书记有他的深刻领会，按照新时期新形势新任务的要求，他提出切实加强基层党建，为加快推进县域经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。
一、更加重视思想政治建设，在提高党员理论武装水平上求突破
全会指出，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。一要注重抓好政治理论学习。紧密结合学习实践科学发展观活动，巩固扩大县直机关企事业单位学习实践成果，扎实开展基层单位学习实践活动，将中国特色社会主义理论体系教育贯穿于学习实践活动全过程，增强党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，作为党分忧、为国尽责、为民奉献的表率。二要强化党员干部教育培训。创新党员干部教育培训工作机制，进一步完善县委中心组学习制度，制定干部学习培训中长期计划，在全县扎实开展学习型党组织、学习型机关、学习型单位创建活动，把乡、村两级党委书记培训纳入党员干部教育培训重要内容，努力提升乡、村带头人综合素质，增强带领群众增收致富的能力。三要建立党员干部学习长效机制。广泛深入开展“爱读书、读好书、善读书”活动，营造崇尚学习的浓厚氛围，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要条件，促进领导干部把不断学习、勤于学习、善于学习、乐于学习变成自觉行动，争当真学真懂真信真用的表率。
二、更加重视党的制度建设，在发展和扩大党内民主上求突破
党内民主是党的生命，集中统一是党的力量的保证。必须将民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合，切实推进党内民主，广泛凝聚全体党员的意愿和主张，汇聚全党智慧，推动县域经济社会突破发展。一要进一步健全和完善党内民主决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项；坚持常委会向全委定期报告工作并接受监督制度，发挥全委会对重大问题的决策作用；在全县农村、社区全面推广“一册两聚四会”制度，构建保障农村、社区科学发展的民主决策和民主管理机制。二要积极扩大党内基层民主。健全党代表大会制度和党内选举制度，改善党代表大会代表结构，提高基层农村一线代表比例，增强代表广泛性，建立党代表提案和任期制度，完善代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等具体办法，充分发挥基层代表的积极作用。三要充分保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务以及涉及全局性重大决策的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，提高党的重大决策的科学性。
三、更加重视干部队伍建设，在提升基层干部执政能力上求突破
人才是推动突破发展的重要因素。建设一支高素质的党员干部队伍，是实现科学发展、突破发展的重要保障。必须按照全会提出的干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面的优秀人才集聚到推进突破发展、构建和谐山阳的事业中来。一要广开渠道选干部。按照民主、公开、竞争、择优的要求，坚持德才兼备、以德为先用人标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面发现人才，选拔干部；加大年轻干部的培养选拔力度，合理使用各年龄段干部，确保后备干部队伍配备合理、接替有序。二要健全机制用干部。不断完善干部选拔任用机制，积极推进干部人事制度改革，对热点职位实行自荐公推、公开选拔，探索建立分类提名干部制度，全面推行差额推荐、考察、酝酿，增加竞争选拔干部范围，落实领导干部任用延伸考察办法，实行“六动”、“六不动”、“六请示”动议制度，坚持常委会、全委会票决干部任免制度，严格执行“一报告两评议”、全程记实等干部选拔任用监督机制和责任追究制，把作风优良、实绩突出的干部选拔任用到领导岗位；不断优化领导班子配备，选好配齐乡镇和县直部门党政正职领导干部，加强领导班子和领导干部能力培养，努力造就一支善于推动科学发展、处理复杂棘手问题的基层领导干部队伍。三要宽严相济管干部。要坚持从严管理干部与关心爱护干部相结合，加强日常教育和管理，加大治懒治庸力度，加大重要部门、关键岗位干部轮岗交流力度，疏通不称职干部“下”的出口，真正形成能进能出、能上能下的干部选拔任用机制，激发各类人才干事创业的活力。