商洛日报讯(陈圣强)不久前，商洛市召开全市丹江等流域污染防治工作动员大会，宣布流域污染防治三年行动计划，在陕南三市中率先启动全境水污染治理工作，正式吹响了全力保障南水北调水质安全的战斗号角。
拿出十四亿资金压力巨大
2012年，商洛市率先在陕北、陕南地区中实现了县县建成污水、垃圾处理厂(场)的目标，市区生活垃圾、污水处理率分别达到95%和85%，全部超过了省考指标。同时，强化水污染防治措施，全市6条主要河流水质全部符合功能区标准，10个城市饮用水源保护区水质达标率均为100%。但随着经济社会的快速发展和工业化、城镇化水平的不断提高，农村现代化、城乡一体化进程不断加快，城镇生活污染、工业污染、农村面源污染及养殖业、种植业污染逐步加剧，河流富营养化问题日益凸显，超标现象偶有发生，生态环境保护压力不断增大。
按照国务院南水北调办的要求，丹江、洛河出境断面水质不得低于国家地表水Ⅲ类标准，金钱河、乾佑河、旬河出境断面水质也要达到国家地表水Ⅱ类标准。但近年来，由于商洛工业经济的发展壮大，矿产、建材等相关产业迅速聚集，导致部分流域水质稳定达标难的问题愈显突出，随着南水北调中线工程通水时间表的日益临近，加大水污染防治力度，加快防治步伐，确保水质安全就显得异常紧迫。
面对如此形势，商洛积极应对，及时制定了《商洛市丹江流域污染防治工作三年行动计划(2013-2016)》，并召开商洛环保史上规格最高、规模最大的动员会议，全面安排部署流域污染防治工作。商洛市环保局局长刘福明说，“本次水污染防治是历年来力度最大的一次，我们三年水污染防治的目标是要各河段基本都达到稳定达标，也就是不能存在个别河段低于国家要求的水质标准。”
从《商洛市丹江流域污染防治工作三年行动计划(2013-2016)》中可以看出，该计划共涉及城镇环境综合整治、沿江小流域治理、工业污染防治、农村生活污水垃圾处理、农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理、饮用水源地保护等八项措施，计划投入资金14.4亿元，其中争取中省投资5亿多元，其余就全部要靠地方和企业自筹，对于商洛这样一个集中连片的贫困地区来说，资金压力十分巨大。
治理落后产能绝不能手软
事实上，工业污染历来都是河流的主要污染源，但另一方面工业企业又是贫困地区税收的主要来源，这就造成了经济发展和环境保护之间的矛盾。
“从近年来全省GDP中三次产业比重的情况来看，虽然我市二产占比略低于全省平均水平，但矿产、建材等高耗能、低附加值的企业相对较多，对环境保护工作的顺利开展造成了一定影响。”商洛市委书记魏增军说，“今后，商洛要继续坚持循环经济这一发展主线，积极发展一批新兴产业，策划建设更多的优质循环产业项目，完善延伸循环发展产业链条，加快构筑低能耗、低排放的经济发展体系。同时，以工业污染治理为抓手，加快工业结构优化升级步伐，推动工业经济发展方式转变，市域内不再新建化工等污染项目。其次，要严格环保审批，凡不符合环保要求的，再大的项目也要挡住，再高的回报也要舍弃，真正使环保审批成为推动经济发展和环境保护的‘控制闸’和‘调节器’。”
商洛市市长陈俊认为，商洛在这方面要舍得放弃一部分GDP，下决心关闭不符合产业政策的高排污企业，腾出空间用于发展低耗能、无污染的高科技、环保型产业。节能减排确定的淘汰关停的企业，要坚决淘汰关停，绝不能留有余地，更不能死灰复燃。要将淘汰落后产能与排污权交易结合起来，对经营不善、无力提升治污水平的采选、食品加工、化工等企业，通过回购排污权安置职工和以奖代补等措施引导其转型。同时，要把污染防治与推进城镇化建设和完善城市功能结合起来，从改善群众生活环境入手，提高污水垃圾处理设施的覆盖面，下功夫防治生活污染。