本报记者 梁潇 实习生 何莉
“十三五”时期，商州区建设“人文、生态、法治、小康”新商州，以打好精准脱贫、城镇建设、工业发展、生态旅游、特色农业等“五个攻坚战”为突破口，推进经济中高速发展，产业迈向中高端水平，人民生活富裕幸福，如期全面建成小康社会。
一座“秦岭休闲之都，丝路产业新城”正在走来。到2020年，商州区将实现生产总值、工业增加值、地方财政收入、居民收入等“五个翻一番”。即生产总值比2015年翻一番，达到246亿元，年均增长10%左右；固定资产投资比“十二五”期间翻一番，累计突破千亿元大关，年均增长17％左右；工业增加值比2015年翻一番，规模以上工业增加值达到60亿元以上，年均增长15%左右；地方财政收入比2015年翻一番，达到10亿元，年均增长12％左右；居民收入比2015年翻一番，城镇居民人均可支配收入达到53000元，农村居民人均可支配收入达到15000元，年均分别增长13%左右。
2016年，商州区积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，精心谋划供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实打好“三去一降一补”歼灭战，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，增强经济持续增长动力，实现“十三五”开好头、起好步。
“十三五”商州精准施策“去产能”。积极开展存量企业调查分析，大力支持产能过剩但行业优势明显的企业兼并重组或转型升级，坚决淘汰高污染企业、产能过剩领域无竞争力企业和依靠财政补贴及银行续贷维持的“僵尸企业”，坚决关停各类技术落后、存在安全隐患的矿山企业。妥善安置分流企业员工，确保分流人员基本生活保障。同时，以“去产能”为契机，进一步深化国企改革。
“十三五”商州把握关键“去库存”。结合棚改项目提速、鼓励农民进城落户等政策机遇，采取“五个一批”举措，打通商品房供需通道，着力消化中心城区4800套53万平方米的存量商品房。即：通过棚改货币化安置消化一批；通过加快移民安置房、商品房、限价房和公租房“四房打通”消化一批；通过放宽公积金提取条件，提高贷款额度，激活改善性住房需求消化一批；鼓励房地产企业调整营销策略，主动降价让利消化一批；引导存量商品房通过改变房屋用途消化一批。同时，抓紧建立购租并举的住房制度，大力发展住房租赁市场，推动住房租赁市场规模化、专业化发展。
“十三五”商州防控风险“去杠杆”。积极引导社会公众和企业切实树立金融风险防控和化解意识，严格控制个人及企业债务增速，严厉打击社会上的各类非法集资行为。切实加强政府性债务管理，严控政府债务规模，及时清理和化解各类政府性债务，保障金融和财政运行安全。同时，提升金融服务实体经济的能力，探索建立政府、银行和担保机构合作机制，引导金融资源向新兴产业、信息科技、创新型中小企业、“三农”和民生领域倾斜。
“十三五”商州多方发力“降成本”。及时跟进中省政策，从降低交易、人工、物流、财务成本和税费、五险一金、电力价格等七个方面发力。坚决清理和规范涉企收费，能取消的取消，能降低的降低，能暂缓的暂缓，彻底减轻企业负担。落实好各项税收优惠政策，在坚持依法征税、应收尽收的同时，坚决不收“过头税”，让企业轻装上阵。同时，采取有效措施，进一步解决企业融资难、融资贵的问题。
“十三五”商州多措并举“补短板”。通过五大现实路径和实施六大产业，坚决打赢脱贫攻坚战，补上贫困人口较多的短板；通过狠抓项目建设、优化产业结构，不断提升经济发展的质量和效益，补上经济质量不高的短板；通过加大精品景区、美丽乡村、观光农业等建设力度，实现突破发展，着力补上旅游产业不强的短板；通过建立商山物流园陆路货运口岸、发展跨境电子商务等措施，实现外贸加快增长，补上外贸出口偏低的短板；通过加大民生投入、均衡配置公共资源、落实惠民政策提升保障水平，补上社会事业发展不均衡的短板；通过“双百”人才计划，出台各类优惠政策等积极招引和培育，破解人才瓶颈制约，补上重点领域人才缺乏的短板。