吴景明说：因为现实难度大，目前国内缺乏专门针对人才中介市场的调研。北京市消费者协会也没有就笔者的提问作出正面回应。
至到2009年4月20日，依据北京市人力资源和社会保障局人才市场管理办公室公布的数据，在2009年3月31日前完成的年审中，全市共有317家单位通过了审核。只有11家被终止了服务。业内人士认为，这意味着被政府管理部门认可的正规人才中介机构至少有300多家。但他同时还表示，那些“路边的”中介机构，有一部分也通过了工商部门的审批，进入了市场化运作。“做的事情合法不合法，很难说。”
北京市人力资源和社会保障局新闻处负责人告诉《法治周末》：人才中介机构向求职者收费时，求职者可以要求对方出示《职业介绍许可证》、营业执照、税务登记证、收费标准4个证件；登记收费要出具正规发票。“正规的人才中介机构都会有这些的。”
吴景明说，一些“黑中介”表面上越来越正规，普通求职者很难甄别，就算发现了，维权也存在现实的难度。
部分“黑中介”证件俱全，甚至还有相关部门颁发的奖状，而且往往是通过正规的发布途经；公布的“工作轻松、工资又高”的虚假招聘信息看上去很真实，招聘企业的名称、招聘岗位、工作要求，承诺月薪都写得很明白，但求职者要先交纳一定的服务费，才能获得具体求职信息；部分收费标准符合物价部门颁布的收费标准，有一定迷惑性。解除求职者戒心后，“黑中介”才一步步继续展开各种例如服装费，培训费，材料费等名目繁多的项目。
“黑中介”往往采取隐晦的合同诈骗手段。如，利用求职者找工作心切的心理，提供一份里面写有“如合同不能履行，只退费用10%”等类似字样的合同，很多求职者为了获得工作机会，签署了合同。等到发现上当了，由于合同诈骗的立案标准是一万元，而职介费通常只有一两百元，达不到立案标准，求职者维权无门。
“黑中介”通过乱收费、偷逃税牟利，由于市场信用体系和良性市场竞争秩序没有建立起来，行业自律的作用形同虚设，政府部门的监管不到位，造成了中介市场的混乱局面。也直接导致了求职者的严重不信任，令正规人才中介机构的合法利益受到损害。
同时，正规的人才中介机构由于门槛高，信息流通不畅，宣传力度不够，导致求职者客观上被分流到收费低，程序简单，诱惑性大的“黑中介”，也是人才中介市场乱象产生的重要原因之一。
邱宝昌建议受害者向人事监管部门积极举报，他说：“在中介服务中，涉及合同诈骗，可以向公安部门举报。如果该中介是依法成立的组织，工商部门可以吊销其执照。”
人才中介市场呼唤立法
近年来，有关工商、消协、法院、公安、仲裁以及人力资源与社会保障部门都加大了对人才中介市场乃至整个中介市场的打黑力度。
“中介市场不是都如此混乱，房屋中介相对就比较规范。它针对的是物而不是人，而劳务市场针对人，流动性很大，管理难度上也加大。”吴景明认为，“所以急需一部法律来规范约束人才中介市场行为。”
关于人才中介市场管理规范的制定，北京市早在1995年就实现了政事分开，并于1997年颁发了《北京市人才市场管理条例》地方性法规，1998年市政府发布了与该条例配套的三个政府规章。之后北京市人事局又先后制定了五个具体的规范性文件，初步建立了人才市场管理法规体系，2001年10月25日，北京市人事局特别制定了《北京市人才市场中介服务机构管理实施细则》，其中特别对人才中介机构设立分支点及经营许可证终审做了严格的规定，在资金、人员、实力、和违纪违规行为方面做了具体约束条文。