4、节能减排工作成效显著。县上坚持把发展循环经济作为实现节能减排目标、促进环保工作上水平的主要途径，取得了良好效果。2008年，全县万元GDP综合能耗达到1。04吨标准煤，同比下降了6。84％；规模以上企业万元工业增加值能耗达到1。98吨标准煤，低于任务0。02吨标准煤；年消减二氧化硫358吨、化学需氧量290吨；永兴水泥厂和博隆化工公司两条落后产能全部淘汰。
存在的问题
我县循环经济发展开端良好，成效明显，但也应该清醒的看到，目前尚处于探索和起步阶段，按照循环经济的内在要求和发展目标，还存在一些问题和制约因素。一是思想认识不够。少数部门和单位还没有形成循环经济的社会共识，不少人对循环经济的具体要求、如何实施等不甚了解，甚至有的认为是高层领导的事，与自己无关，怕牺牲局部利益，工作不够积极。二是政策扶持不够。缺乏有效的激励约束机制，支撑循环经济发展的财税、土地、金融等政策及其他行政措施还不健全、不配套。三是缺乏规划指导。企业有积极性，社会管理层面管理体制不畅、部门职责不明，缺乏强有力的统筹协调和组织实施。四是缺乏科技支撑。循环经济是一种技术经济，发展循环经济需要强大的技术作为支撑。由于受科技水平落后的制约，加上企业创新能力不强、科研投入不足，发展循环经济的步子还不够大。
获得的启示
通过近几年循环经济的发展，我们深深的感受到大力发展循环经济是贯彻落实科学发展观的具体体现，是转变经济增长方式的现实需要，必将为镇安经济社会突破发展起到积极的促进作用。
1、发展循环经济，有利于促进“生态立县”战略的实施。实施生态立县战略，要求我们对生态优势既要利用好又要保护好，不能以破坏生态环境为代价换取经济的暂时增长。循环经济通过资源的减量化、多级化利用和废弃物的无害化、循环化处理，既能使废弃物的排放量降到最低，最大限度地减轻污染程度，更能从源头上减少污染物的产生，从根本上减轻经济增长对生态环境的压力。
2、发展循环经济，有利于促进“工业强县”战略的实施。循环经济围绕资源开发，一方面，建立共生企业，从资源初级开发到下游产品的深度开发，形成一个完整的产业循环体系，延长了产业链条，促进了产业结构的调整和优化，能够大大提高产品附加值和产业经济效益；另一方面，吸引关联企业拓展废弃物回收利用，能够促进产业集群的形成，壮大相关产业规模，增强竞争力，为工业经济由数量型增长向质量型增长转变、由工业化初级阶段向新型工业化道路转变拓展了空间。
3、发展循环经济，有利于促进资源的永续利用。循环经济以资源的循环利用和多级转化为重点，按照“减量化、再利用、再循环”的要求，减少资源在生产过程中的消耗量，节约资源，使资源在经济循环中得到合理和持久的利用，从而使经济发展得到稳定的资源保障。
4、发展循环经济，有利于促进经济社会又好又快发展。国家对高耗能、高污染行业进行严格限制，对企业循环利用废弃物予以鼓励和引导，资源开发和环境保护工作已经引起了全社会的高度关注，循环经济作为实现可持续发展目标的具体模式，已是形势所迫，发展所需。
对策及建议
发展循环经济，覆盖范围大，涉及因素多，是一项涵盖经济、社会和环境的庞大的系统工程，应当立足实际，不断探索，完善措施，保障发展。
1、提高认识转变观念，切实加强组织领导。加快发展循环经济，各级领导必须提高对循环经济重要性的认识，切实转变观念，摒弃传统的发展思维和发展模式，把发展观统一到以人为本、全面协调可持续的科学发展观上来，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向。各级领导干部要从战略的高度去认识、用全局的视野去把握发展循环经济的重要性和紧迫性，进一步增强自觉性和主动性。要尽快成立我县发展循环经济的领导机构和技术服务机构，定期会商和解决工作中所遇到的困难和问题，并落实责任主体，实行工作问责制，细化分解目标任务，统筹协调相关职能部门形成工作合力，真正把发展循环经济工作抓实抓好。